广西壮族自治区保障性安居工程领导小组城镇保障性安居工程办公室关于2020年9月份全区保障性安居工程进展情况的通报

各市保障性安居工程领导小组办公室、住房城乡建设局、财政局：

现将2020年1-9月份全区保障性安居工程进展情况通报如下：

一、全区棚户区改造目标任务完成情况

（一）全区棚户区改造新开工目标任务完成情况。2020年，国家下达我区棚户区改造目标任务为新开工6.985万套。截至9月底，全区已开工6.48万套，完成年度开工任务的92.79%。其中，南宁、柳州、桂林、防城港和玉林市已全部开工；崇左（86.92%）、百色（86.63%）、贵港（75.40%）和河池市（52.81%）开工率相对滞后，梧州市开工实物量有待提升，有部分市县还存在项目未开工，补助资金、债券资金闲置、截留的情况，具体项目包括：贵港市堤路园棚户区改造项目（二期）棉村B标安置区（1842套），崇左市城区棚户区改造项目城南安置小区二期（1043套），百色市大旺片区城中村改造项目（718套）、城中片区棚户区改造项目（500套），河池市汽车电机厂棚户区（危旧房）改造（200套）、广西轴承厂棚户区（危旧房）改造（550套），钦州市沙坪城中村农民安置小区（109套）、浦北县木材加工厂（危旧房）棚户区改造项目（48套），贺州市生态产业园棚户区改造项目（23套），河池市罗城仫佬族自治县二轻联社四厂区（5套）。

2020年1-9月份全区棚户区改造新开工情况如下图所示：

（二）全区棚户区改造项目基本建成情况。2020年，国家下达我区棚户区（危旧房）改造基本建成目标任务为3.56万套。截至9月底，已基本建成7.95万套，超额完成年度任务。但部分设区市建设进度依旧较慢，基本建成任务完成比率较低，如北海市（48.82%）基本建成率未达到50%。

二、全区公共租赁住房分配和基本建成目标完成情况

（一）全区公共租赁住房分配目标完成情况。截至9月底，我区列入国家计划的公共租赁住房累计开工建设46.97万套，已分配44.42万套，分配比例为94.58%。其中，列入国家计划的政府投资公共租赁住房（不含已依照规定盘活的公共租赁住房）累计开工建设39.15万套，已分配37.37万套，分配比例为95.44%。分配运营管理方面，目前仍有部分公共租赁住房项目未按要求进行分配。如钦州市辖区及浦北县和灵山县公共租赁住房2094套、南宁市2015年童乐嘉园二期5#楼（1054套）、柳州市胜利小区五村13栋公共租赁住房修缮改造工程（60套）和桂林市2013年桂林市广西商业技校（408套）未分配；来宾市辖区2011年1617套公共租赁住房运营管理混乱、失维失修，长年未分配使用。

2020年1-9月份各市政府投资公共租赁住房分配情况如下图所示：

（二）全区公共租赁住房新增实物保障和基本建成目标完成情况。2020年，全区公共租赁住房新增实物保障任务为9553套，截至目前，已完成11035套，完成比率为115.51%。其中，完成比率达90%以上的有柳州、梧州、防城港、钦州、贵港、百色和贺州市；完成比率低于70%的有玉林（51.92%）、北海（27.59%）和南宁市（15.20%）。

全区2016年及以前公共租赁住房在建项目3377套，主要为南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、贺州、河池和崇左市项目。截至目前，已达到基本建成标准的有2439套，完成比率为72.22%。其中，河池、贺州和桂林市已达到基本建成标准；梧州（78.95%）、贵港（78.44%）、南宁（52.05%）、柳州（0）和崇左市（0）建设进度缓慢，未达到基本建成标准。此外，部分开工5年以上的公共租赁住房项目长期停建、缓建导致工程严重逾期未能交付使用，如百色市田东县2011年廉租房二期项目（金荣小区192套）和2014年上法公共租赁住房小区500套、柳州市2015年莲花城公共租赁住房小区700套、2013年梧州学院公共租赁住房（480套）、2015年来宾市兴宾区陶邓乡卫生院（32套）。

（三）全区对各类住房困难群体实施公租房保障情况。截至9月底，全区正在实施公共租赁住房保障的低保家庭、低收入家庭、中等偏下收入家庭、新就业无房职工和稳定就业外来务工人员共43万户（实物保障41.16万户，租赁补贴保障1.84万户），2020年新增解决各类住房保障对象住房困难1.79万户；其中，全区正在实施公共租赁住房保障的60岁以上老年人、残疾人、贫困孤儿家庭、特困人员、乡村教师、环卫工人、公交司机、消防救援人员、优抚对象、青年医生、农民工、家政从业人员和计划生育特殊困难家庭等群体约19.76万人，包括正在实施保障的60岁以上老年人4.16万人、残疾人0.58万人、青年医生1.71万人、青年护士0.79万人、乡村教师1.85万人、农民工4.19万人、优抚对象0.15万人。

三、全区住房租赁补贴发放目标任务完成情况

截至9月底，全区发放城镇住房保障家庭住房租赁补贴共计2.06万户，完成年度目标任务2.59万户的79.57%。其中，柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林和百色等9市已超额完成年度任务；部分设区市发放进度缓慢，如贺州市（87.93%）、崇左市（75.87%）、来宾市（48.21%）和南宁市（22.61%），河池市尚未发放租赁补贴。

四、全区城镇老旧小区改造目标任务完成情况

2020年，国家下达我区城镇老旧小区改造任务为1363个小区共16.7万套，涵盖7726栋老旧楼房，总建筑面积1236.31万平方米。截至9底，已开工1306个小区共计15.27万套，小区开工率为95.82%，户数开工率为91.42%。按小区计算，尚未于9月底完成开工任务的为南宁（62.50%）、崇左（84.81%）、来宾市（92.95%）和自治区机关事务管理局（0），其余城市开工率均已达100%。

五、全区保障性安居工程投融资进展情况

（一）全区保障性安居工程完成投资情况。截至9月底，全区保障性安居工程完成投资204.07亿元，占年度投资计划181亿元的112.75%。其中，城市棚户区改造完成投资195.26亿元，国有工矿棚户区改造完成投资0.73亿元，公共租赁住房完成投资7.97亿元，经济适用住房完成投资0.11亿元。

2020年1-9月份各市保障性安居工程完成投资情况如下图所示：

（二）全区棚户区改造专项债券资金使用情况。

2020年8月，全区发行棚户区改造专项债券共计63.96亿元，用于支持在建、续建棚户区改造建设12万套。截至9月底，全区已使用棚户区改造专项债券30.38亿元。除河池（84.67%）、崇左（83.99%）、来宾（68.33%）、百色（54.95%）和钦州市（47.65%）等5个城市外，其余城市的使用率尚不足全区使用率平均水平。2020年棚户区改造专项债支持的71个项目中，有58个项目的资金已全部拨付至项目业主，有6市8县的资金已100%支出使用。部分城市存在专项债券资金未使用或使用进度较慢的情况，债券资金滞留在财政部门或项目业主、支出率为0的项目有15个，分别为桂林（1个）、梧州（3个）、北海（3个）、防城港（1个）、玉林（2个）、百色（3个）、贺州（1个）和崇左市（1个）；债券资金使用率低于1.5%的项目有3个，分别为贵港市棚户区改造（三期）白凹窝安置区项目（1.33%）、玉林市玉林龙潭产业园南区棚户区改造项目（0.17%）和贺州市粤桂县域经济产业合作示范区（城中村）棚户区改造项目（信都、铺门片区）（0.18%）。

2020年棚户区改造专项债券资金拨付情况见下表：

棚户区改造专项债券资金拨付情况

2020年全区棚户区改造专项债券资金使用进度如下图所示：

（三）全区城镇保障性安居工程中央和自治区财政专项补助资金结余情况。一是城镇棚户区改造和公共租赁住房建设方面。截至9月底，全区城市棚户区改造、公共租赁住房筹集和租赁补贴专项补助资金共结余32.44亿元（中央财政补助资金27.36亿元，自治区财政补助资金5.08亿元）。结余大于2亿元的设区市有6个，分别为百色（10.92亿元）、南宁（4.31亿元）、玉林（3.37亿元）、崇左（2.75亿元）、钦州（2.51亿元）和桂林市（2.33亿元）。结余资金大于1亿元的县（市、区）有7个，分别为平果市（2.7亿元）、靖西市（1.69亿元）、德保县（1.61亿元）、百色市右江区（1.28亿元）、灵山县（1.24亿元）、百色市田阳区（1.14亿元）和南宁市经开区（1.03亿元）。

二是城镇老旧小区改造方面。截至9月底，全区城镇老旧小区改造中央和自治区财政专项补助资金结余13.17亿元（中央财政补助资金7.52亿元，自治区财政补助资金5.65亿元）。结余大于1亿元的设区市有3个，分别为南宁（2.81亿元）、柳州（1.21亿元）和桂林市（5.39亿元）。结余资金大于5000万元的县（市、区）有4个，分别为南宁市直（2.39亿元）、柳州市直（1亿元）、桂林市叠彩区（1.82亿元）、桂林市象山区（2.77亿元）。

附件：⒈2020年全区棚户区改造项目开工情况通报表

⒉2020年全区公共租赁住房分配情况通报表

⒊2020年全区政府投资公共租赁住房分配情况表

⒋ 2020年全区棚户区改造基本建成和发放城镇住房保障家庭租赁补贴完成情况表

⒌2020年棚户区改造专项债券表使用进度汇总表

⒍部分困难群体公共租赁住房保障情况表

⒎2020年全区城镇老旧小区改造项目开工情况通报表

⒏ 2020年9全区中央和自治区财政专项补助资金结余情况表  

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广西壮族自治区保障性安居工程

领导小组城镇保障性安居工程办公室

2020年11月3日