广西持续优化工程建设领域营商环境

广西社会投资工业项目审批便利度排全国第5，社会投资住宅项目审批便利度排全国第6，综合政策完备度、审批系统成熟度等指标后广西总分排全国第6。近日，国家工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室公布了2023年度评估结果，广西被列为改革成效最为明显的10个地区之一。

时间能快就快，让企业“少等待”；流程能简就简，让企业“少跑腿”；材料能省则省，让企业“享轻松”……近年来，广西认真梳理工程建设领域营商环境堵点、痛点，持续推进工程建设项目审批制度改革，开展“全链通办”政务服务改革，行政审批更高效、企业群众办事更便捷、营商环境不断优化，全区工程建设项目审批进一步提质增效。目前，广西并联审批率、10分钟数据共享率和数据准确率等重要指标保持全国一流水平。

企业“少跑腿”的前提，是让数据“多跑路”。“以前，办理开工手续，企业至少要跑动3个部门8次、填报4次系统，耗时几十天才能办完手续。现在，通过集成服务，企业只需填报1个系统，提交1次材料，3个工作日内即可全部办结，审批办理环节压缩75%，办理时间提速93%。”北海市行政审批局相关负责人表示，北海市在全区率先试点“四证合一”，通过持续深化“放管服”改革，进一步精简审批程序，助推项目加快落地建设、早日投产。

这是北海市推进工程建设项目并联审批改革，进一步优化工程建设项目审批流程方便企业办事的一个缩影。近年来，广西持续优化办理建筑许可营商环境，推出工程建设项目施工许可“四证合一”改革措施，将工程建设项目涉及的建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查、建设工程质量安全监督登记、人民防空工程质量监督4个事项集成整合，并联审批、一站办理。此外，南宁市开展“拿地即开工”政策后，项目从用地到取得施工许可证只需1个工作日，较以往的2-3个月才能取得施工许可证压缩审批时间95%以上。截至目前，南宁市已有597个项目按“拿地即开工”政策取得了建筑工程施工许可证。工程建设项目审批涉及部门众多、整体关联性大、专业技术要求高，一直是行政审批领域里一块难啃的“硬骨头”。为加快项目落地建设，广西针对工业项目“标准地”推行承诺制审批，企业只需提供《一张表单》（含承诺书）、《出让成交确认书》等三项材料，即可获得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》。同时，创新施工用电取得模式，提供“临电租赁”服务，建设单位与供电单位通过租赁的形式实现建设项目临时供电，减少报建环节。

办事流程复杂，很大程度上体现在材料的复杂上。广西不少部门已经大幅度减少审批材料，让政务服务提质增效。为了让重大产业项目“即来即办、快审快批”，钦州市聚焦惠企、惠民服务等领域，印发实施相关文件，推行工程建设项目“多评合一”“多图并审”“合并审批”“豁免许可”等多项举措，保障工程建设项目审批服务的便利化、规范化和集成化，加速项目落地建设。

在办事流程环节，广西持续提升在线审批服务能力，工程建设全过程审批服务事项从100余项精简至60余项，一般社会投资类项目报建审批时间压缩至30个工作日以内，政府投资类项目报建审批时间压缩至40个工作日以内。在全国率先将31类建设工程消防审查验收业务纳入工程建设项目审批管理系统，消防设计审查平均办理时限2.69天，消防验收平均办理时限6.86天，消防备案抽查平均办理时限10.97天，均在全国排名前列。

同时，广西还通过工程建设项目审批系统与电子签章、广西建筑市场监管云平台等系统对接，全面推进施工许可电子证照化，最大限度减少人工填报。施工许可电子证书与纸质证书具有同等法律效力，且具备二维码防伪查询功能。截至目前，广西共核发了17516本建筑工程施工许可电子证。（黄诗谊/文）