自治区住房城乡建设厅 自治区发展改革委自治区财政厅关于印发2022年城镇老旧小区改造示范项目清单的通知

桂建城〔2022〕5号

南宁、柳州、桂林、梧州、百色、贺州市住房城乡建设局、发展改革委、财政局，桂林市城管委：

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，自治区住房城乡建设厅会同自治区发展改革委、财政厅组织各地开展了2022年城镇老旧小区改造示范项目申报，经汇总并审核各地申报项目，确定示范项目。现将2022年城镇老旧小区改造示范项目清单（详见附件）印发给你们，并提出有关工作要求如下，请认真抓好贯彻落实。

一、项目建设进度要求

2022年城镇老旧小区改造示范项目须于2022年6月30日前全面开工建设，小区内水、电、路、气等市政配套基础设施改造内容力争于2022年12月31日前完工。

二、改造标准

（一）分类实施改造内容。坚持“一区一策”，基础类、完善类的改造内容均要有所涉及，力争实施提升类改造内容。要视项目实际情况，在尊重居民意愿的前提下，结合小区现状和存在问题，遵循“缺什么，改什么”的原则，合理确定改造内容，并将项目改造方案报送自治区住房城乡建设厅备案。

（二）建立多元筹资机制。按照“谁受益、谁出资”的原则，居民按比例出资、政府适当补助、管线单位和小区原产权单位积极参与和支持，探索建立居民和管线单位合理共担改造资金机制。通过新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，积极吸引电梯、快递、物流、商贸、停车设施等专业机构及社会资本投资参与城镇老旧小区改造。

（三）建立长效管理机制。示范项目建设中应坚持党建引领，结合“共同缔造”理念，积极探索城镇老旧小区改造在基层党组织建设、工作组织、项目审批、资金筹措、长效管理等方面的有效机制。有条件的小区改造后要完成业委会或物管会的组建，引导业主就物业服务标准、收费标准达成一致意见，签订物业服务协议，引入专业化的物业服务，督导物业服务企业提供良好服务，积极引导居民履行缴纳物业服务费、缴纳专项维修资金等义务，形成常态化的物业管理长效机制，使改造成果得到长期保持。

三、确保示范效果

（一）打造共谋共建共管共评共享的社会治理格局。在推进示范项目建设过程中，要建立和完善党建引领城市基层治理机制，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造城镇老旧小区，打造共谋共建共管共评共享的社会治理格局，使改造成果得到长期保持。

（二）打造可持续社区服务和运营改造样版。示范项目要以全生命周期的公共服务成本和服务效益平衡为重点，通过重整及盘活空置用地、低效用地和存量建筑，整体提升小区的公共服务水平，为城镇老旧小区改造带来可持续的服务收益，打造可持续发展的社区服务样版。

（三）打造完整社区绿色社区建设范本。要以城镇老旧小区改造为契机，因地制宜补齐既有居住社区建设短板，重点完善养老托幼、医疗卫生、文化体育、停车充电等社区服务，推进社区人居环境建设和整治，提升社区建设质量、服务水平和管理能力，着力打造“完整社区”“绿色社区”建设范本。

（四）打造时尚潮流与历史文化融汇典范。在重塑小区空间和建筑形态的过程中，以人和城市为视角，注重挖掘城市历史，关注老旧社区根脉，营造小区改造新时尚，树立新旧文化融汇的典范。

（五）打造多方筹措资金典型案例。鼓励各地将城市提升、文化教育、卫生健康、养老扶幼、体育健身、住房保障、住宅专项维修资金等各项资金整合形成“资金池”，最大化发挥财政资金在城镇老旧小区改造工作中的乘数效应。鼓励以社区为基本空间单元实施连片规划改造，结合城市更新行动，充分挖掘项目收益，通过发行地方政府专项债券、政策性银行金融支持等方式多渠道筹集项目建设资金。

四、及时总结经验

各地要结合城镇老旧小区改造示范项目的实际情况，梳理总结本地区示范项目的总体情况、主要做法成效、可复制可推广的经验以及存在的问题和建议等，形成总结报告，于2022年12月底前报送自治区住房城乡建设厅。

附件：2022年全区城镇老旧小区改造示范项目清单

广西壮族自治区　　广西壮族自治区　　广西壮族自治区

住房和城乡建设厅　　发展和改革委员会　　财　　政　　厅

2022年3月4日

　附件

2022年全区城镇老旧小区改造示范项目清单