贯彻新发展理念 推动广西住房城乡建设事业高质量发展新闻发布会（现场实录及视频）

发布会简介：

    广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2月22日（星期三）10:00，在广西新闻发布厅举行“广西贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，扎实推动一季度经济工作”系列主题第九场新闻发布会，邀请自治区住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人叶云，自治区住房城乡建设厅住房保障处处长于斌，自治区住房城乡建设厅建筑市场监管处处长黎旭标，自治区住房城乡建设厅城市建设处处长刘哲，介绍推动广西住房城乡建设事业高质量发展有关工作情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

现场实录：

贯彻新发展理念 推动广西住房城乡建设事业高质量发展新闻发布会

时间：2023年2月22日（星期三）10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

叶   云    自治区住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人

于   斌    自治区住房城乡建设厅住房保障处处长

黎旭标   自治区住房城乡建设厅建筑市场监管处处长

刘   哲    自治区住房城乡建设厅城市建设处处长

主持人：

韦   翔    自治区政府新闻办副主任

10:00

韦  翔：

女士们、先生们：

上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天继续举行“广西贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，扎实推动一季度经济工作”系列主题新闻发布会，本场是这一系列的第九场，发布主题是“贯彻新发展理念，推动广西住房城乡建设事业高质量发展”。

为帮助大家更好地了解相关情况，我们非常高兴地邀请到自治区住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人叶云先生，请他介绍推动广西住房城乡建设事业高质量发展有关工作情况，并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区住房城乡建设厅住房保障处处长于斌先生、建筑市场监管处处长黎旭标先生、城市建设处处长刘哲先生。

首先，请叶云先生作介绍。

10:01

叶  云：

女士们，先生们，媒体朋友们：

大家好！首先感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对广西住房城乡建设事业的关心和支持！下面，我向大家简要介绍我区贯彻新发展理念，推动住房城乡建设事业高质量发展有关情况。

住房城乡建设行业既是全区经济稳增长的主力军，也是改善民生福祉的主阵地。2022年以来，自治区住房城乡建设厅以党的二十大精神为指引，找准抓实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话精神在住房城乡建设领域的突破口、切入点，着力打好经济发展、民生改善、风险防范三大攻坚战，各项工作取得明显成效。

一是打好经济发展攻坚战，为全区经济稳增长作出积极贡献。2022年，全区住房城乡建设行业实现增加值4079.6亿元，占全区GDP的15.5%；全年实现税收479.3亿元，占全区税收的24.5%。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳妥实施房地产长效机制，因城施策支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。成功举办中国—东盟建筑业合作与发展论坛、2022中国—东盟建筑业暨高品质人居环境博览会，开启中国—东盟建筑业友好合作崭新篇章；出台《广西建筑业稳市场促发展的若干政策措施》等系列政策；创新开展“桂惠贷—建设贷”，降低企业融资成本，支持企业做大做强。

二是打好民生改善攻坚战，进一步提升城乡宜居指数和群众幸福指数。大力发展保障性住房，全区保障性租赁住房新开工6.13万套，公租房新开工2894套，棚户区改造新开工10894套，帮助新市民等群体在城市安心安居。大力实施城市更新行动，建成地下管网5268公里；改造城镇老旧小区12.95万套、背街小巷4085条；桂林市入选全国第二批海绵城市建设示范城市；生活垃圾焚烧处理能力占比为75.53%，高于全国“十四五”规划要求10个百分点；累计公布36片历史文化街区、729处历史建筑。大力推进乡村建设，实施农村危房改造5502户、边境农村老旧住房改造2572户；建成农村生活垃圾处理（转运）设施项目162个；推进11个自治区级传统村落集中连片保护利用示范县建设，灌阳县、富川瑶族自治县入选国家传统村落集中连片保护利用示范县。

三是打好风险防范攻坚战，牢牢守住行业安全发展底线。坚决处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险；扎实开展自建房安全专项整治“百日行动”和“回头看”，对初步判定存在安全隐患的经营性自建房有序实施安全风险管控；顺利完成燃气安全整治“百日行动”，排查出的燃气安全隐患已全部完成整治；全区房建市政工程建筑施工生产安全事故起数和死亡人数连续4年实现“双下降”，行业保持安全稳定。

10:06

叶  云：

下一步，我们将以党的二十大精神为指引，学思践悟“五个牢牢把握”，全面贯彻“五个更大”重要要求，全力以赴抓好5个方面工作，力争以行业高质量发展的实际成效，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面作出新的更大贡献。

一是全力以赴稳增长、调结构，实现行业经济质的有效提升和量的合理增长。毫不动摇坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，提振市场信心，防范化解风险，提升住房品质。督促指导各地用好用足国家保交楼专项借款，加快获得借款支持已售逾期难交付项目建设进度。加快推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，力争全年全区建筑业总产值达到8003亿元、同比增长10%左右。

二是全力以赴办实事、惠民生，不断增进民生福祉提高群众生活品质。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，解决好新市民、青年人等住房问题，力争全年建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房6.44万套。开展14个设区市城市体检，找出小区在养老、托育、停车等方面存在的问题，有针对性地实施更新改造，打造宜居、韧性、智慧城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜推进小城镇建设，完成90个乡改镇项目建设。此外，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断改善农民住房条件和生活条件，建设宜居宜业美丽村镇。

三是全力以赴优生态、促转型，擦亮广西“山清水秀生态美”金字招牌。不断健全完善绿色建筑发展支撑体系，加强既有建筑节能及绿色化改造。持续推动生活垃圾处理设施建设，加大生活垃圾分类工作力度，在全国生活垃圾分类工作评估中继续争先进位。加快补齐城镇污水处理设施短板，加快中央生态环境保护督察和审计发现问题整改；完成新增城区黑臭水体全面排查，推进县级市黑臭水体整治工作。

10:10

叶  云：

四是全力以赴促改革、扩开放，培育壮大行业发展新动能。持续深化“放管服”改革，加快推进工程建设项目审批制度改革，进一步提高项目审批便利度和企业满意度。推动建设工程消防设计审查验收制度创新，推行消防验收备案承诺制。推动城管执法制度化规范化，加快推进城市运行管理服务平台建设。此外，深化中国—东盟住房城乡建设领域交流合作，举办中国—东盟建设部长圆桌会议，推动绿色建造、智能建造“走出去”。

五是全力以赴防风险、保平安，以高水平安全促进高质量发展。深入推进自建房安全专项整治工作，有序实施分类整治。常态化开展城镇燃气安全排查整治，加强燃气安全生产和安全用气知识宣传教育，切实预防和减少燃气安全事故发生。强化建筑施工安全监管，坚决遏制发生较大及以上生产安全事故。着力推动信访问题突出、群众诉求集中的重点领域矛盾化解，确保全区住房城乡建设领域和谐稳定。

下面，我和我的同事愿意就贯彻新发展理念，推动住房城乡建设事业高质量发展有关问题回答大家提问。谢谢！

10:13

韦  翔：

感谢叶云先生的介绍。下面开始记者提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:14

广西广播电视台记者：党的二十大报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。请问广西下一步将如何抓好贯彻落实？谢谢。

叶  云：

感谢这位记者的提问。对房地产大家都很关心，下面我介绍一下有关情况。

广西始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立并稳妥实施房地产长效机制，因城施策，支持合理住房需求。下一步，广西将继续贯彻落实好党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，以“人人有房住、房子有人住、人人住好房”为目标，多措并举促进房地产市场平稳健康发展。

一是大力支持刚性和改善性住房需求。毫不动摇坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”的长效管理调控机制。强化市场运行分析及预期引导，完善房地产市场监测体系，压紧压实城市主体责任，用足用好政策工具箱，因城施策支持刚性和改善性住房需求。

二是扎实推进保交楼、保民生、保稳定工作。继续紧盯三保目标，按照法治化、市场化原则，压实城市属地责任和企业主体责任，强化复工复产要素保障，完善项目资金管理，提高国家专项借款资金使用效率，加快保交楼项目建设进度，努力形成更多实物工作量完成楼房交付，最大限度维护购房群众合法权益和社会大局稳定。

三是强化房地产市场风险管控。持续整治规范房地产市场秩序，会同有关部门依法查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为，营造诚实守信的市场环境。加强商品房预售资金监管，指导各地进一步细化全区商品房预售资金监管实施细则。落实落细房地产领域信访维稳责任，强化源头治理，分类施策化解处置项目涉稳风险隐患。

四是完善住房保障体系。重点聚焦产业园区、教育、医疗等企事业单位新就业无房职工、大中专毕业生等新市民、青年人群体的住房需求，扩大保障性租赁住房供给，规范发展公租房，因地制宜发展共有产权住房，大力推进棚户区改造。

五是坚持租购并举，规范发展住房租赁市场。落实和完善长租房政策，持续推进租赁企业市场监管，重点做好轻资产租赁企业监管工作。

六是探索新的发展模式。适应人口向城市群和大城市流动的趋势和人口结构变化，探索建立人房地钱四位一体新机制，以人定房、以房定地、以房定钱；提高住房建设标准，努力提升住房品质。

谢谢。

10:17

广西日报记者：今年全国住房和城乡建设工作会议透露，要以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。请介绍一下我区发展保障性租赁住房工作亮点，以及今年工作计划？谢谢。

于  斌：

感谢这位记者的提问。2022年，我区坚持供需匹配和职住平衡，重点聚焦产业园区、教育、医疗等企事业单位新市民、青年人群体的住房需求，完善土地、财政、金融和税费等地方配套支持政策，率先在10个城市推行保障性租赁住房建设。截至今年2月底，全区已开工建设保障性租赁住房9.52万套，并统筹安排财政资金26.33亿元，专项用于支持保障性租赁住房及其配套基础设施项目建设。搭建保障性租赁住房“金融超市”，我厅大力推行“投融建管营”一体化融资模式，在去年举办的建博会上，与7家银行签订了保障性租赁住房合作备忘录，其中2022年全区保障性租赁住房等项目投放贷款达到100亿元。我们还推出了保障性租赁住房APP应用，充分利用信息化技术强化建设和运营管理，初步建立了保障性租赁住房轮候人员数据库，推动实现按需保障、以需定建、供需匹配。

下一步，我们将做好以下工作：

一是扩大保障性租赁住房供给。在全区14个设区市全面发展保障性租赁住房，已于1月份下达2023年全区新开工建设计划6.2万套。按照自治区的工作部署要求，我厅力争一季度新开工保障性租赁住房2万套以上；二是多渠道筹措资金。已提前将中央补助资金5.68亿元下达各市，我们将继续落实保障性住房投融资合作协议，通过加大保障性租赁住房配套融资，力争2023年组织银行等金融机构发放金融信贷资金50亿元以上；三是多渠道筹集房源。支持各地利用闲置和低效的商业、办公、旅馆、厂房、仓储等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。坚持以人为核心的新型城镇化，促进产城融合，重点在产业园区建设保障性租赁住房。对商品住房去化周期在18个月以上的城市，探索支持将符合条件的存量商品住房转化为保障性租赁住房；四是强化保障性租赁住房运营管理，力争全年引导一批有经验的区域性重点企业入桂，持续提升保障性租赁住房的运营管理水平，让新市民、青年人能够在城市安居安心。谢谢。

10:21

香港商报记者：党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建筑业作为国民经济的支柱产业，请问广西2022年取得了什么成效，下一步将如何抓好贯彻落实？

黎旭标：

感谢这位记者的提问。刚才您也提到了，建筑业是国民经济的支柱产业，2022年全区完成建筑业产值7276亿元，同比增长8.6%，增速高于全国2.1个百分点，增速排名全国第8位；建筑业增加值2180.36亿元，增速3.8%，占全区GDP的比重达8.3%，拉动广西GDP增速0.3个百分点；建筑业税收212.6亿元，占全区税收收入的10.9%，应该说建筑业为全区经济发展作出重要贡献，特别是贺州、崇左、南宁三个市建筑业的产值增速排全区前三位。此外，我们不断擦亮“中国建造”“广西建造”品牌，成功举办中国—东盟建筑业合作与发展论坛、2022中国—东盟建筑业暨高品质人居环境博览会，推进部区共建、省际合作、政企互动喜结硕果，去年活动期间一共签约132个项目，投融资金额达到了1563亿元，我们正在推动这些项目的落地落实见效。

下一步，广西将着力做好以下工作：

一是不断完善政策支持。贯彻落实《广西建筑业稳市场促发展的若干政策措施》等系列文件，研究出台支持建筑业企业增信心稳增长促转型的新政策，延续全区阶段性缓缴工程质量保证金政策，积极为建筑业企业健康发展保驾护航。

二是抓好经济运行调度。加强统筹调度，每季度召开全区建筑业运行分析调度会议，对产值情况进行动态跟踪，及时发现存在的问题并加以解决。充分发挥好厅际联席会议制度优势，进一步优化建筑业市场结构，激发水利、交通、电力等行业活力。

三是优化建筑市场环境。加大金融支持，持续推广“桂惠贷—建设贷”。充分发挥工程担保作用，加快推动电子保函，减轻企业资金压力。大力推动建筑业企业资质升级，增强市场竞争力。推进省际交流与合作，开展“走出去”调研暨广西建筑业企业推介，帮助广西建筑业企业开拓区外市场。积极引进一批优质建筑业企业总部、区域总部落户广西并给予一定奖励。

四是推动建筑业转型升级。以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，深化供给侧结构性改革，不断提升建筑品质。大力发展装配式建筑，加快推进数字化技术应用、智能建造和智慧监管，提升企业科技创新能力，促进绿色低碳发展，激发建筑业高质量发展动力。

谢谢。

10:27

南宁新闻网记者：背街小巷，是城市的“毛细血管”，更是片区居民获得感、幸福感最直接的体现。2022年1月，自治区人民政府印发《广西城市背街小巷整治改造提升三年行动方案（2022—2024年）》，部署开展城市背街小巷整治改造提升，请问实施城市背街小巷整治改造提升1年多来，取得了哪些成效，有何亮点特色，下一步将如何推进？谢谢。

刘  哲：

感谢这位记者的提问。城市背街小巷是社区居民回家的“最后一公里”，很多老城区的背街小巷面临交通拥堵、停车难、排水不畅、卫生条件差等问题，为此，2022-2024年，全区计划改造提升10000条城市背街小巷，解决人民群众的这一“急难愁盼”问题。截至目前，全区已开工改造城市背街小巷4085条，极大消除了背街小巷乱象，增添了居民出行的安全感、舒适感。

在全区城市背街小巷整治改造建设中涌现出一些亮点案例。如桂林市充分挖掘城市背街小巷历史文化底蕴和传统特色，打造融入当地文化特色的秀峰区棠梓西巷、叠彩区八角塘、兴安县灵湘东路二巷等背街小巷。玉林市泉塘巷通过利用裸眼3D技术，在小巷老旧墙体上手绘各种写实生活场景壁画和动物壁画，使老旧小巷蜕变成了“网红巷”。玉林市创新融资模式，通过合理搭配融资项目包，开展市场化融资，获得国家开发银行贷款4.1亿元，推动玉林公园城市交通设施提质增效一期项目建设，改造建设玉林市老城区背街小巷421条、口袋公园33个，同时以背街小巷改造为依托，同步实施配套道路、能源服务站等项目建设。南宁市印发《城市背街小巷综合整治提升指导手册（试行）》等文件，对背街小巷改造进行系统性设计引导。

下一步，广西将持续推进城市背街小巷整治改造提升，一是2023年计划开工改造背街小巷2800条以上，进一步完善制度建设，做好前后衔接、上下联动，定期对工作推进情况进行跟踪和督促检查。二是强化设计引导，重点补足城市背街小巷设施短板，改善人居环境，守护好城市的“里子”。三是打造一批彰显文化特色的精品背街小巷，挖掘背街小巷文化特色，传承历史文化底蕴，增添烟火气息。谢谢。

10:31

韦  翔：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢几位发布人的回答，也感谢记者朋友的提问，欢迎大家继续关注和支持广西住房城乡建设事业发展。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区住房城乡建设厅进行沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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