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广西壮族自治区住房和城乡建设厅科技创新平台管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，积极培育广西壮族自治区住房和城乡建设厅科技创新平台（以下简称厅科技创新平台），规范厅科技创新平台建设管理，提高住房城乡建设领域科技创新能力，依据《住房城乡建设部科技创新平台管理暂行办法》制定本办法。

第二条 厅科技创新平台是住房城乡建设领域科技创新体系的重要组成部分，是支撑引领城乡建设绿色发展，落实碳达峰、碳中和目标任务，推进以人为本的新型城镇化，推动住房城乡建设行业高质量发展的重要创新载体。

第三条 本办法适用于厅科技创新平台的申报、建设、验收、运行和绩效评价等管理工作。

第四条 厅科技创新平台建设和运行坚持整体部署、聚焦重点、协同创新、开放共享的原则。

第五条 厅科技创新平台分为重点实验室、工程技术创新中心和东盟合作技术中心三类。

重点实验室以支撑性、引领性科学研究和提升行业技术成熟度为重点，主要开展应用基础与前沿技术研究。

工程技术创新中心以技术集成创新和成果转化应用为重点，主要开展行业重大共性关键技术研究、重大技术装备研发、科技成果工程化研究、系统集成和应用。

东盟合作技术中心以面向东盟推广住房城乡建设先进适用技术为重点，主要开展技术交流与合作，推动广西住房城乡建设技术、标准、产品和服务在东盟的应用与推广，收集东盟国家技术需求和市场信息，为广西企业拓展东盟市场提供技术支持与服务。

第六条 厅科技创新平台管理机构包括住房城乡建设系统主管部门、归口管理单位、依托单位、共建单位。

（一）主管部门是广西壮族自治区住房和城乡建设厅（以下简称自治区住房城乡建设厅），负责厅科技创新平台的规划布局与综合管理相关工作。具体工作由自治区住房城乡建设厅标准与科学技术处负责。

（二）归口管理单位是指平台依托单位所隶属的各设区市住房城乡建设主管部门、自治区住房城乡建设厅直属各单位，以及国资委系统监管的行业企业、驻桂企业总部、高校等单位，负责协助做好厅科技创新平台培育、推荐，建设及运行管理，推进科技创新成果在本地区、本领域的推广应用。

（三）依托单位是指平台建设以及运行管理的具体责任单位和建设主体，负责平台日常运行、科研项目实施、人才建设、资金管理等工作，提供必要资源保障，确保平台建设任务按计划完成。

（四）共建单位是平台建设、运行和发展的协同单位，负责协助依托单位开展科技项目研究、技术转化、人才培养等工作，发挥自身优势，为平台建设提供支持，共同推动平台发展。

第七条 厅科技创新平台为非法人实体单位，依托相关领域研究实力强、科技创新优势突出的科研院所、骨干企业、高等院校（以下统称依托单位）组建。鼓励建立产学研用创新联合体。

第八条 自治区住房城乡建设厅围绕国家、部、自治区重大战略，结合全区住房城乡建设领域发展需求和相关规划，按照“少而精、成体系”的原则，统筹部署建设厅科技创新平台，明确建设布局的重点领域和方向等。

第二章 申报条件与程序

第九条 申报厅科技创新平台应具备以下基本条件：

（一）依托单位具有独立法人资格；

（二）专业领域符合国家、广西住房城乡建设领域发展重点和中长期发展战略；

（三）在本领域内科研开发优势明显、代表性强；

（四）具有相应领域的科技领军人才和结构合理的高水平科研队伍，明确科技创新平台首席专家；

（五）具有良好的技术研发场所、持续稳定的经费来源等保障条件；

（六）具有完善的内部管理制度和良好的运行机制；

（七）具备创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的能力；

（八）厅科技创新平台应由结构合理、创新能力强的研发团队组成，固定人员不少于10人，其中高级职称或博士研究生学历人员的比例不低于50%。

第十条 申报重点实验室应符合本办法第九条规定，并具备以下条件：

长期从事相关领域科学研究，学术水平国内领先；

具备良好的实验条件，有固定的实验场所和国内先进水平的实验仪器和设备；

（三）聚焦重点方向开展科学研究且整体水平处于国际先进或国内领先，已有高水平原创成果。

第十一条 申报工程技术创新中心应符合本办法第九条规定，并具备以下条件：

技术集成创新能力强，已建立良好的产学研用融合运行机制，集聚本领域内科研实力强的科研院所、骨干企业和高等院校；

拥有国内领先、市场前景良好和自主知识产权的科技成果；

（三）具有运用市场机制促进技术转移、转化和产业化的业绩及科技成果转化团队。

第十二条 申报东盟合作技术中心应符合本办法第九条规定，并具备以下条件：

具备长期与东盟国家在相关领域开展科研合作的经历，拥有一支熟悉东盟地区科研环境、需求及合作模式的稳定专业团队；

拥有开展东盟合作项目所需的良好技术基础和实验设施；

（三）在东盟合作方向上已有明确的技术创新目标和规划，与东盟国家的企业、科研机构或高校建立稳定的合作关系并签署有具有法律效力的合作协议。

第十三条 全区住房城乡建设领域骨干企业、科研院所、高校可结合自身优势和具体情况申报厅科技创新平台，编制建设方案。建设方案应包含依托单位、研究基础条件、负责人、首席专家、科研团队、研究内容、预期研究成果、经费预算等内容。其中地方有关单位由设区市住房城乡建设主管部门审核通过后向自治区住房城乡建设厅推荐，有关省部属企业、科研院所、高校，以及自治区住房城乡建设厅直属单位等向自治区住房城乡建设厅申报。

第十四条 相关科研院所、高校、企事业单位联合申报厅科技创新平台的，各单位应优势互补。联合申报单位应签订合作协议，明确联合共建的方式、人员、经费、任务分工以及各自权利和义务等且不超过10家，鼓励自治区内跨地区、跨行业合作，联合自治区外优势企业、科研院所申报，牵头单位应为自治区内实体单位。其中，依托单位自身的科研条件、研发人员、科研项目、科技成果等应占到60%以上。

第十五条 一名科研人员原则上只在一个厅科技创新平台任职，不得在超过两个科技创新平台（含国家级）任职。

第十六条 自治区住房城乡建设厅组织专家对申报单位编制的科技创新平台建设方案进行论证。将近远期研究内容、预期研究成果等作为评审的重要方面，择优确定拟建设的科技创新平台，并进行公示。公示无异议的，经自治区住房城乡建设厅确定为厅科技创新平台后，可按照建设方案开展平台建设工作。

第十七条 厅科技创新平台统一命名为“自治区住房城乡建设厅×××重点实验室”、“自治区住房城乡建设厅×××工程技术创新中心”、“自治区住房城乡建设厅×××东盟合作技术中心”。

自治区住房城乡建设厅对批准组建的厅科技创新平台统一向牵头的申报单位颁发标牌，其他申报单位不挂牌。

第十八条 厅科技创新平台建设经费由依托单位自筹解决。依托单位应为平台建设提供充足的人才、场所、经费等保障条件。

第三章 建设与验收

第十九条 厅科技创新平台的建设期一般不超过3年。不能按期完成建设任务、未达到建设目标的平台，可向自治区住房城乡建设厅书面申请延长建设期，延长时限不超过1年，且只能延期1次。

第二十条 厅科技创新平台需调整建设方案的，应及时向自治区住房城乡建设厅报告。

第二十一条 厅科技创新平台发生影响建设任务完成和目标实现的重大事项，由自治区住房城乡建设厅终止其建设。

第二十二条 厅科技创新平台达到建设方案明确的发展目标后，应编制建设总结报告，向自治区住房城乡建设厅提出验收申请。

第二十三条 自治区住房城乡建设厅组织专家开展科技创新平台验收。验收通过的，正式进入运行期；需整改的，限期6个月完成整改后重新申请验收；未按期提交验收申请或验收不通过的，终止其科技创新平台建设。

第四章 运行与绩效评价

第二十四条 厅科技创新平台应积极开展住房城乡建设领域重大科技攻关和技术研发。支持厅科技创新平台承担国家和省部级重大科研任务、能力建设类项目，参与有关政策、标准、规范等研究和编制工作。

第二十五条 厅科技创新平台应于每年12月底前，向自治区住房城乡建设厅报送年度建设情况报告（当年申请建设的除外）或年度运行情况报告及下一年度工作计划。

第二十六条 厅科技创新平台运行期间需变更名称、负责人等事项，应提出书面申请，报自治区住房城乡建设厅备案。

第二十七条 自治区住房城乡建设厅按照科技创新平台建设方案定期实施绩效评价，重点评价近远期研究内容、预期研究成果的完成情况等。3年为一个评价周期，评价周期内有1次年度评价不合格的，给予警告；有2次年度评价不合格的，撤销厅科技创新平台命名。

第二十八条 有下列情形之一的，不再认定为厅科技创新平台，由自治区住房城乡建设厅撤销其命名，并向社会公布：

（一）从事与厅科技创新平台功能定位不相符的活动造成恶劣影响的；

（二）不参加绩效评价或提供虚假材料的；

（三）绩效评价不合格的；

（四）自行申请撤销的；

（五）存在严重违法失信行为的；

（六）依法依规被终止的。

第二十九条 被撤销命名的平台原申报单位，两年内不得重新申报，不得继续以厅科技创新平台名义开展工作。

第三十条 升级或整合为国家级或部级平台的，不再保留厅科技创新平台命名。

第五章 培育方向

第三十一条 对经自治区住房城乡建设厅认定的科技创新平台，优先推荐申报自治区级、国家级、部级科技创新平台。

第三十二条 对经自治区住房城乡建设厅认定的科技创新平台的平台核心成员，在申报广西工程系列住房城乡建设行业职称申报评审时，同等条件下可适当倾斜支持。

第三十三条 对经自治区住房城乡建设厅认定的科技创新平台，平台的科技项目申报可获自治区住房城乡建设厅优先推荐申报广西科技计划项目。

第三十四条 对入选参加评审但未成功获评的科技创新平台，参加平台申报评审时相关材料可作为代表性成果，在住房城乡建设厅科研项目申报、课题申报等活动中相关业绩可作为加分因素纳入综合考量范围。

第三十五条 厅科技创新平台科研经费的使用应遵守国家及自治区科研经费相关法律法规的规定。自治区住房城乡建设厅给予厅科技创新平台成果推广等方面的补助，经费管理按预算执行。

第六章 附 则

第三十六条 厅科技创新平台不刻制印章，可由依托单位代章。

第三十七条 各级住房城乡建设主管部门及其工作人员在科技创新平台管理工作中应当依法履行职责，严格遵守廉政纪律。对在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法依规给予处理。

第三十八条 本办法由自治区住房城乡建设厅负责解释，自印发之日起施行。