自治区住房城乡建设厅2022年度法治政府建设工作报告

2022年，我厅全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央、自治区法治建设“一规划两纲要”要求，紧紧围绕住房城乡建设中心工作，扎实推进法治政府建设，依法治理能力和水平显著提升，厅法制处荣获“2016-2020年全国普法工作先进单位”和“2016-2020年广西法治建设先进集体”。

一、主要做法及成效

（一）落实法治建设第一责任人职责，积极谋划统筹推进。

⒈ 落实法治建设第一责任人职责。厅主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法、安全生产法、党内法规等列入厅党组中心组和党组（扩大）会专题学习内容，多次专题研究部署法治建设工作，落实年终述职、述廉、述法工作。

⒉ 加强统筹推进。印发《广西住房城乡建设系统贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》、《关于在全区住房城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《2022年法治建设工作要点》，统筹推进住房城乡建设系统法治建设。

（二）围绕中心工作，扎实开展法治建设。

⒈ 发挥立法引领作用，提升行业治理水平。推动《广西壮族自治区燃气管理条例》（修改）通过自治区人大常委会第一次审议，《广西壮族自治区实施〈城市供水条例〉办法》（修改）通过自治区政府常务会审议，完成《广西壮族自治区绿色建筑发展条例》立法调研工作，通过立法引领行业治理水平提升。完成《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等80余部法规草案征求意见答复工作，推动《南宁市城镇排水与污水处理条例》等8部地方性法规出台。

⒉ 优化机构职能，提高依法行政效能。持续推进清单管理制度，动态调整我厅权责清单、政务服务事项实施清单，累计取消审批事项25项，减免申报材料499项，29项高频行政审批事项实现告知承诺制审批，187项政务服务事项实现全区通办，26项政务服务事项实现跨省通办，即办件比例达63.7%。切实提升“互联网+政务服务”水平，企业资质行政许可事项实现全流程网上办理和资质证照电子化。

⒊ 加强程序管控，严格重大行政决策和规范性文件管理。强化程序管控，完成广西建筑业稳市场促发展若干政策措施、进一步加快既有住宅加装电梯工作的通知等30余份规范性文件和重大行政决策的合法性审查。对规范性文件实施动态管理，清理出我厅现行有效规范性文件150件，全部在厅门户网站集中公开；清理出我厅起草的以自治区人民政府和自治区政府办公厅名义印发的现行有效规范性文件40件、废止规范性文件16件，均已按程序报送自治区政府办公厅。持续推行公职律师和法律顾问制度，从源头上提高法律风险防范能力。

⒋ 严格规范公正文明执法，切实提升执法水平。持续深化城市管理执法体制改革，全区各设区市均建立城市管理综合执法机构和执法协调机制，14个设区市均已建成城市综合管理服务平台并投入运行，逐步构建城市治理“一网统管”格局。持续推动县城智慧城管建设，建成一批县级城市管理综合服务平台。开展城市管理执法标准化大队创建、岗位大练兵与技能大比武活动，持续推进队伍建设标准化、执法行为规范化、管理模式精细化、便民服务常态化。建立行政执法“三项制度”等长效执法监督机制，印发《2022年广西城市管理执法工作评分内容及标准》，通过量化考核促执法水平提升。

⒌ 强化案件办理质效，依法化解矛盾纠纷。继续发挥与自治区高级人民法院建立的合作备忘机制，围绕保交楼、工程建设、工程结算等热点难点问题开展多次专题研讨，预防和化解房地产和工程建设领域纠纷。加强诉讼案件沟通协调，注重实质化解矛盾，2022年办理行政应诉案件3件，当事人均撤回起诉。认真贯彻落实中央和自治区关于“保交楼、保民生”、安全生产、信访维稳、疫情防控等工作部署，确保全区住房城乡建设领域安全形势平稳。

⒍ 加强法治宣传教育，深入推进法治社会建设。以“12·4”宪法宣传周为契机，通过集体学法、专题培训、“送法进社区”、“送法进乡村”、更新法治文化阵地、悬挂横幅标语等形式，学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法。协同自治区党委宣传部、自治区司法厅等单位举办“民法典进社区”暨桂林市法治文化广场落成仪式。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过新闻发布会、宣传贯彻会、安全生产月、消防宣传月、全区自建房和城镇燃气安全专项整治“百日攻坚”、专题法治讲座、编撰案例汇编、送法进工地等形式，扎实开展《安全生产法》、《消防法》、《广西壮族自治区物业管理条例》、《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》等住房城乡建设行业法规政策宣传贯彻，营造了浓厚的遵法、学法、守法、用法的法治氛围。

二、存在的主要问题和下一步工作打算

当前，全区住房城乡建设系统法治建设仍存在部分地方性法规较为陈旧、基层执法队伍执法水平有待提升、普法依法治理能力有待提高等问题。下一步，我厅将重点做好以下工作：一是继续强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，在法治轨道上推动行业高质量发展；二是聚焦行业重点领域，加快推进《广西壮族自治区燃气管理条例》等地方性法规修改进程；三是进一步理顺城市管理体制机制，持续加强全区城市管理执法队伍培训和工作考评；四是运用新媒体提升普法效能，推进行业治理能力现代化。