自治区国防动员办公室  自治区住房城乡建设厅关于开展2025年度“双随机、一公开” 监督检查工作的通知

各市人防主管部门、住房城乡建设局：

根据国家、自治区有关要求，为进一步强化全区人防工程建设质量安全事中、事后监管工作，规范人防工程建设管理，提升人防工程建设质量安全，自治区国防动员办公室、自治区住房城乡建设厅决定联合开展2025年度全区人防工程“双随机、一公开”监督检查。现将有关事项通知如下：

一、检查时间

本次监督检查时间为2025年10月21日—12月10日，具体检查时间和行程另行通知。

二、检查依据

依据《中华人民共和国人民防空法》《建设工程质量管理条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《人民防空防护设备管理办法》（国家发改委2024年第24号令）、《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第86号）、《人民防空工程质量验收与评价标准》（RFJ01-2015）、《人民防空工程防护设备产品与安装质量检测标准（暂行）》（RFJ003-2021）、《建设工程质量检测管理办法》《关于印发〈广西壮族自治区人民防空工程质量监督管理实施细则〉的通知》（桂防规〔2020〕6号）等国家和自治区有关规定。

三、检查对象

按照2025年度“双随机、一公开”抽查计划，通过广西“双随机、一公开”监管平台，对南宁市2025年度“双随机、一公开”检查的10家企业以外的15家人防工程防护设备生产企业进行质量控制管理检查，并从以上15家人防工程防护设备生产企业随机抽取13家企业进行项目抽查。

四、检查内容

包括在建人防工程的防护设备生产企业质量控制管理检查、防护设备产品和安装质量抽查，以及主体质量和现场施工安全的抽查。

（一）人防工程防护设备生产企业质量控制管理检查

根据《人民防空防护设备管理办法》（国家发改委2024年第24号令）相关规定，对安全生产和产品质量管理体系等能力指标和经营行为进行核查。（具体检查内容详见附件1）

（二）防护设备产品质量抽检

一是出厂前抽检。对钢结构防护（密闭）门、钢筋混凝土防护（密闭）门、悬摆式防爆波活门3类防护设备产品在厂区各随机抽取1樘进行生产质量检测，防护（密闭）门分门框（含闭锁、绞页）、门扇（含闭锁、绞页）两大组件分别进行常规检测。检测标准参照《人民防空工程防护设备产品与安装质量检测标准（暂行）》（RFJ003-2021）和有关规定执行。同时比对出厂检测报告。（具体检查内容详见附件2）

二是现场抽检。根据区内所抽中被检人防工程防护设备生产企业承接人防工程在建工程项目情况，按比例随机确定项目和数量（每个企业不少于1个工程，抽取项目总数约100个），每个项目随机抽取每类防护设备各1套，重点对防护（密闭）门、活门、阀门、过滤吸收器、战时通风设备等产品和安装质量进行复检复测。检测标准参照《人民防空工程防护设备产品与安装质量检测标准（暂行）》（RFJ003-2021）和有关规定执行。另外，结合此次“双随机、一公开”，对人防工程防护设备项目现场质量情况一并进行抽查（具体检查内容详见附件3）。

（三）主体质量和施工安全抽查

一是主体质量方面。重点抽查人防工程主体混凝土施工质量、钢筋工程和防水工程施工质量、防水材料和保温材料等建筑材料进场检验等情况。二是施工安全方面。重点抽查人防工程基坑和边坡安全管理情况，基坑工程是否属危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程），有没有专项施工方案，方案审批手续是否完善，是否进行方案交底和安全技术交底，边坡工程是否按方案和设计图纸放坡、施工和监测；人防工程是否存在消防水池等有限空间，有限空间作业是否纳入危大工程管理，是否严格按照“先通风、再检测、后作业、有监护”原则施工；施工现场是否有动火作业，动火作业前是否履行审批手续，动火作业“六必须”是否严格实施等内容（具体检查内容详见附件4、5）。

五、检查方式

主要采取查看资料、座谈了解、项目现场复检复测等方式开展检查。自治区国防动员办公室、住房城乡建设厅共组成3个联合检查组。随机抽取机关具有行政执法资格的人员参与检查，委托第三方检测机构具体实施，按照要求逐项认真检查。

六、检查结果运用

检查结果将以通报形式在自治区国防动员办公室和住房城乡建设厅官网予以公布。各单位对检查发现的问题，要督促企业限期抓好整改，逾期不整改的依法依规予以严肃处理。要督促各有关人防工程参建单位认真查找原因，限期整改到位，不得以罚代改，确保检查成果得到有效运用，不断规范人防工程建设行为，进一步提升人防工程建设质量和水平。

七、工作要求 

（一）高度重视，积极配合。各受检企业要高度重视此次“双随机、一公开”监督检查工作，自觉接受行业主管部门的监督检查。按照检查要求，明确分工、认真准备，积极配合检查组工作。请受检企业提前做好受检项目现场协调对接，准备好产品生产全套图纸和项目现场战时平面图和结构图等资料。进行厂内检测时按附件1所列核查项目提前准备相关备查资料，确保检查组顺利开展工作。

（二）严格要求，依法处理。严格按照有关规定和程序组织检查，统一标准、严格要求、严密组织，检查结果须经检查组、受检企业和第三方检测机构当场确认，对于工程质量和安全管理检查发现的问题，各级人防主管部门和住房城乡建设部门应督促责任单位做好整改，对于不按要求整改的，应依法依规严肃处理。

（三）严肃纪律，确保实效。检查组和第三方检测机构要秉持公正、客观、严肃的工作纪律，如实反映被检企业情况。遵守保密要求，遵守财务经费使用制度，现场检查轻车简从、厉行节约，严格落实中央八项规定及实施细则精神。自治区国防动员办公室建管处联系人：陆斌；联系电话：0771—2833160；邮箱：lub@gdb.gxzf.gov.cn。自治区住房城乡建设厅建管处联系人：王燚；联系电话：0771—2260365；邮箱：gxzjtjgc02@zjt.gxzf.gov.cn。

附件：1．人防工程防护设备生产企业质量控制管理检查表

2．人防工程防护设备生产企业厂内产品质量抽检检 

查表

3．人防工程防护设备项目现场质量抽查检查表

4．工程实体质量情况检查表

5．安全生产现场控制情况检查表

    （此件公开发布）

附件1

人防工程防护设备生产企业质量控制管理检查表

附件2

人防工程防护设备厂内产品质量抽检检查表

附件3

人防工程防护设备项目现场质量抽查检查表

附件4

工程实体质量情况检查表

              市       县（市、区）               （工程名称）

备注：检查人员可视工程情况对本表的内容进行重点抽查，检查方法、标准及依据应参照监督评价办法执行。

项目经理签字：          检查人员签字：          检查日期：

附件5

安全生产现场控制情况检查表

           市       县（市、区）               （工程名称）

备注：检查人员可视工程情况对本表的内容进行重点抽查，检查方法、标准及依据应参照监督评价办法执行。

项目经理签字：          检查人员签字：          检查日期：