自治区住房城乡建设厅关于进一步加强窨井盖安全隐患排查整治工作的通知

桂建城〔2022〕21号

各市、县（市、区）住房城乡建设局、城管局（委）、市政局、园林绿化主管部门：

2020年4月，最高检察院发出“四号检察建议”，推动有关部门重视窨井盖安全问题。2021年7月，我厅联合自治区通信管理局等六部门印发了《全区城市窨井盖安全治理专项行动方案》，在全区范围内组织开展城市窨井盖安全治理专项行动。从目前情况看，部分地方开展窨井盖治理力度不够，治理效果不明显，窨井盖安全事故时有发生。为进一步加强窨井盖安全隐患排查整治工作，推动全区窨井盖治理专项行动取得实效，现将有关事项通知如下：

一、全面排查整治现有窨井盖安全隐患

（一）排查整治范围。城市道路上及道路周边的市政窨井盖，由各地城市道路主管部门组织各权属单位开展排查整治；物业住宅小区内的窨井盖，由各地住房城乡建设主管部门组织物业服务企业按照物业服务合同约定开展排查整治；无物业的住宅小区内的窨井盖，由各地住房城乡建设主管部门联合社区居委会组织开展排查整治；涉及通信、强弱电等其他行业，以及广场、公园、绿地、医院、公路、车站、码头、办公场所、单位大院等各类场所的窨井盖，各地住房城乡建设主管部门要根据《全区城市窨井盖安全治理专项行动方案》规定，督促相应的行政主管部门、管理主体组织开展排查整治；不便区分的城市道路上的无主窨井盖，由各地城市道路主管部门负责兜底开展排查整治。

（二）排查整治要求。全面排查摸清现有各类窨井盖权属责任信息，健全窨井盖管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”，管理档案随用随查；重点排查窨井盖缺失、破损变形、松动错位、凹凸不平、缺乏防坠安全装置等各类安全隐患，对排查发现的问题要建立工作台账，做到边查边改。因客观条件限制无法立即整改的，要制定整改计划，落实整改措施，有序推进整改，切实消除安全隐患。涉及其他行业的窨井盖，各地住房城乡建设部门要联合相应的行政主管部门开展排查整治行动，并收集汇总相关档案、台账，形成本级窨井盖管理总档案、总台账。

（三）排查整治成效。经排查整治后的窨井盖上均应设置产权单位和检查井类型标识，建立管理档案，如后续出现有关问题，应立即通知权属单位进行处置。根据自治区防汛抗旱指挥部要求，所有市政类窨井盖要在2022年6月底前全面加装防坠安全装置；其余类型检查井，要按照《全区城市窨井盖安全治理专项行动方案》要求，在2022年10月前逐步安装防坠安全装置。

二、建立窨井盖全方位全流程长效管理机制

（一）加强采购管理。采购的窨井盖要选用符合国家或行业标准的产品，并标明其使用性质及权属单位；对采购不符合要求产品的，要严肃追责问责；构成犯罪的，要依法追究有关单位或个人刑事责任。

（二）加强建设施工管理。开展窨井设计时，设计文件必须严格按法律、法规及规章规定设计防坠落装置，未按法律、法规及规章规定设计防坠落装置的，不予审查通过。窨井及井盖施工时，要严格执行规划设计、工程设计和施工规范，严格按照审查合格的施工图设计文件进行施工。窨井及井盖竣工验收时，要严格检查工程是否符合设计文件要求和工程质量验收标准，凡验收不合格的，不得交付使用。

（三）加强日常维护管理。窨井盖权属单位要定期组织专门人员对防坠落装置进行巡查养护和检测，发现防坠落装置存在松动、破损、承载能力不足、缺失等问题时，要及时消除安全隐患。汛期前和汛期期间，窨井盖权属单位要加大日常巡查养护频次，确保将隐患消除在萌芽状态；遇暴雨等极端天气时，窨井盖权属单位要安排专人值守，坚决杜绝发生次生灾害。各地城管执法部门要加强对窨井盖安全管理的行政执法工作，依法查处窨井盖隐患突出问题；因窨井以及对应窨井盖工程质量不合格、运营维护不到位等问题导致发生事故的，必须严肃倒查设计、施工、验收、管理养护等各方责任；涉窨井盖刑事违法犯罪行为的，要及时移交司法机关进行处理。

三、推动窨井盖管理信息化、智能化

各地要加快推进城市运行管理服务平台建设，建立窨井盖管理子系统，充分发挥数字城管及时发现、快速派遣、办结反馈等功能，实现对窨井盖安全使用状况的实时监测和预警。有条件的地区，要运用5G、人工智能、大数据、云计算等新技术，开展窨井盖管理系统智慧升级改造，优先对重点区域、路段，及存在安全隐患、监管盲区的窨井盖（如易积水区域的雨水、污水、道路红线内的化粪池窨井盖）进行升级改造，逐步实现全区窨井盖管理智能化，提升窨井盖管理效率和水平。

四、其他工作要求

请各地住房城乡建设部门牵头做好窨井盖安全隐患排查整治工作总结，分别于2022年7月1日前将安装防坠落安全装置情况、于10月8日前将排查整治工作总结报送至我厅。

联系人：城市建设处李承慧、杨可前；联系电话：0771-2366198；电子邮箱：jstcjc8@163.com。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2022年6月21日