自治区住房城乡建设厅关于举办新《行政处罚法》专题讲座的通知

厅机关各处室，厅属有关单位：

新《行政处罚法》于2021年7月15日起施行，住房城乡建设部新颁布的《住房和城乡建设行政处罚程序规定》于2022年5月1日起施行。国务院于2021年12月8日印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》强调：“行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法，深刻领会精神实质和内在要求”。根据厅党组会工作部署，我厅定于2022年6月2日举办新《行政处罚法》专题讲座，现将有关事项通知如下：

一、讲座时间和地点

（一）时间：2022年6月2日（星期四）下午16:50开始（自治区第十二次党代会精神专题讲座结束后）；

（二）地点：广西建设大厦四楼多功能厅。

二、讲座内容

（一）新《行政处罚法》、《住房和城乡建设行政处罚程序规定》主要修订内容；

（二）近期区内外相关重大安全事故处理情况；

（三）住房城乡建设部、自治区住房城乡建设厅及部分设区市行政处罚、行政许可、行政检查等典型案例分析。

三、主讲人

农艳厅法制处处长

四、参加人员

（一）厅机关全体在职在编人员；

（二）厅属有关单位主要负责人及厅属有关单位取得行政执法证的人员。

五、其他事项

（一）请厅机关各处室、厅属有关单位于5月31日上午下班前将参加讲座报名回执（详见附件2）通过厅OA系统发送至厅法制处秘书公务邮箱。

（二）请厅离退处派员协助做好参会人员体温测量；请厅信息中心派员协助做好宣传报道。

（三）严格落实疫情防控要求，认真做好疫情防控工作。参会人员需全程佩戴口罩，提前10分钟入场。不在广西建设大厦办公的厅属单位参会人员需提供会前14天内健康码、行程码和疫苗接种三码合一的绿码，并持本通知和48小时内核酸检测阴性证明进入广西建设大厦。

联系人：莫毅、莫秀；联系电话：2260069、2260065。

附件：⒈讲座课件大纲

⒉ 参加讲座报名回执

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2022年5月26日

附件1

讲座课件大纲

一、新《行政处罚法》、《住房和城乡建设行政处罚程序规定》主要修订内容

（一）修改背景

（二）《行政处罚法》主要修订内容

1.新增行政处罚的定义

2.增加行政处罚的种类

3.扩大行政处罚的设定权

4.补充行政处罚的实施主体

5.完善行政处罚的适用

6.规范行政处罚程序

7.完善行政处罚执行（略）

（三）《住房和城乡建设行政处罚程序规定》的主要修订内容

1.首次明确了执法实践中“初查”的地位

2.首次明确了行政处罚案卷的管理标准

3.进一步延长了行政处罚办案期限

4.进一步明确了执法文书送达方式

（四）自治区住房城乡建设厅实施行政处罚基本情况

1.自治区权责清单简介（许可、处罚、检查、确认、其他行政权力等），重点介绍涉及我厅行政处罚项目部分

2.近年来自治区住房城乡建设厅实施行政处罚基本情况

二、近期区内外相关重大安全事故处理情况

【案例1】福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故（2020年）

【案例2】山西省临汾市聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故（2020年）

【案例3】河南郑州“7·20”特大暴雨灾害（2021年）

【案例4】湖北省十堰市“6·13”重大燃气爆炸事故（2021年）

【案例5】湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故（2022年）

【案例6】百色市右江区0776酒吧“5·20”房屋坍塌事故（2019年）

事故基本情况、事故原因、处理情况（刑事责任、行政责任、民事赔偿责任、党纪政纪责任等）

三、住房城乡建设部、自治区住房城乡建设厅及部分设区市行政处罚、行政许可、行政检查典型案例分析

（一）【住房城乡建设部安全事故行政处罚案例】—住房城乡建设部对玉林市碧桂园凤凰城五期“5·16”建筑施工事故施工总承包单位、监理单位、项目负责人、项目总监的4个处罚案件

主要解析：住房城乡建设部安全事故案件行政处罚主体、权限等问题。

（二）【自治区住房城乡建设厅安全事故行政处罚案例】

主要解析：自治区住房城乡建设厅安全事故行政处罚权限等问题。

（三）【自治区住房城乡建设厅及外省责令停工整改案例】

主要解析：安全生产停工整改法律性质问题（属于行政强制措施，不属于行政处罚）。

（四）【南宁市经开区“5·30”戏台坍塌较大生产安全责任事故】

主要解析：事故调查报告、行政复议、行政诉讼、行政处罚等问题。

（五）【住房城乡建设部提供虚假材料（承诺）申请企业资质系列案例】

主要解析：撤销行政许可的法律性质、程序及对我厅行政许可电子送达的建议。

（六）【住房城乡建设部执业人员挂证系列案例】

主要解析：撤销注册执业的具体依据和程序。

（七）【住房城乡建设部及我厅撤回行政许可系列案例】

主要解析：动态资质核查的法律依据及与撤销行政许可的区别。

（八）【行政复议案例：涉及招投标的暂停承接业务决定案例】

主要解析：执法依据、执法程序等问题（防范以执法决定介入招投标的法律风险）。

（九）【行政复议案例：查处违法建设案例】

主要解析：法律文书送达引发的行政复议等问题（执法文书送达的要求）。

（十）【自治区住房城乡建设厅规范性文件审查案例】

主要解析：规范性文件不得设定行政处罚。

（十一）【自治区住房城乡建设厅及厅属单位行业行政检查结果公示案例】

主要解析：行政检查结果公示涉及的主体、程序、内容等问题。

附件2

参加讲座报名回执