自治区住房城乡建设厅关于提供自治区政协十二届五次会议第20220343号提案会办意见的函

编号：202201001

自治区人力资源社会保障厅：

根据自治区政协办公厅交办，我厅为自治区政协十二届五次会议第20220343号提案“关于开发公益性岗位助力‘稳就业’的提案”的会办单位。结合我厅职能，经研究，现提供会办意见如下：

一、我区城镇环卫工人权益现状

环卫工人是城市环境卫生事业的主力军，是“城市美容师”，为改善城市环境卫生发挥了重要作用。然而，工资待遇低、超负荷工作、老龄化严重等问题长期困扰着环卫工人这一公益性岗位群体。从我区环卫事业单位现况来看，各地环卫站属地方财政全额拨款事业单位，受编制控制影响，大部分环卫工人为外聘人员，部分城市采取劳务派遣的方式用工。由于工资待遇低，部分人员难以维持生活支出和家庭负担，导致部分环卫工人选择另谋出路，致使环卫工人队伍出现人员流动性大、招工难等问题，给“稳就业”带来极大挑战。如南宁市兴宁区市政环卫管理站总人数1479人，其中在编职工54人、外聘人员1425人。除已实施的保洁服务外包项目外，城区其余道路（内河）保洁、垃圾中转站垃圾转运、上门垃圾收运、垃圾处理费征收等工作按国家有关劳动定额计算需配备1992人，目前缺员513人。此类编外人员薪酬标准基本套用当地最低工作标准，年龄结构偏大。因环卫工作任务较繁重、工资待遇低，近年来该站编外人员已流失共计125人；新招聘人员中，80、90后的年轻人普遍不愿意应聘环卫保洁工作。

二、我厅采取的措施

（一）助力“稳就业”，将环卫工人纳入住房保障范围。2018年以来，我厅出台专项政策，积极推行公租房分类保障和用人单位集中组织申请、集中分配公共租赁住房的模式，优先为环卫工人等新市民提供公租房。通过建设环卫公寓、降低环卫工人申请公租房准入门槛、对环卫工人实行定向分配等措施，将环卫工人纳入住房保障范围，累计解决1.09万环卫工人的住房难题，在助力“稳就业”等方面发挥了积极作用。

（二）举办“环卫工人节”纪念活动，关爱环卫工人。我厅每年印发《关于开展“环卫工人节”纪念活动的通知》，要求全区各市县在10月26日组织举办广西“环卫工人节”相关纪念活动，表扬一批表现突出的环卫工人，给予其一定的物质和精神奖励，通过看望、慰问环卫工人，送温暖、劳动技能竞赛、文体才艺比赛活动等多种形式，丰富环卫工人的精神文化生活，激发环卫工人的工作热情，增强环卫工人的获得感；加强宣传报道，营造领导关心、群众理解、社会尊重环卫工人的浓厚氛围。

二、下一步工作打算

下一步，我厅将进一步督促各地加大环卫作业设施的投入力度，提升机械化作业水平，改善环卫工人作业条件。同时，会同自治区财政厅、人力资源社会保障厅等有关部门，研究提高环卫工人工资待遇等问题。建议加大专项资金投入力度，制定公平合理的薪酬体系，落实对环卫工人的各项社会保障措施，逐步提高环卫工人的工资待遇和收入，解决更多人员就业问题，吸引更多人员力量充实到环卫事业中，促进我区环卫事业的可持续健康发展。

联系人：陆海良；联系电话：2264310。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2022年5月26日