自治区住房城乡建设厅关于自治区十四届人大二次会议第2024571号代表建议的答复

桂建函〔2024〕263号   

戴琳等2名代表：

你们在自治区十四届人大二次会议上提出的“关于推进城市修缮 促进广西建筑业转型发展的建议”（第2024571号），由自治区人大常委会办公厅交由我厅办理，经研究，现答复如下：

你们提出的“关于推进城市修缮 促进广西建筑业转型发展的建议”我们已经落实。

一、有关工作开展情况

（一）扎实推进老旧小区和背街小巷改造提升。2019年以来，全区大力推进城镇老旧小区改造提升，努力改善居民居住条件，提升城市品质，促进经济社会高质量发展。截至2023年底，全区累计开工改造城镇老旧小区6676个、70.03万户，惠及群众210.1万人。重点改造小区内“水电路气”等生活配套设施、市政设施、服务设施、公共环境、房屋建筑提升等内容，累计改造更新小区内供排水管网207.85万米，新增停车位4.58万个、充电桩1.6万个，有效改善居民居住条件，因地制宜补齐既有居住社区短板，提升城市品质。2022年以来，全区累计开工改造城市背街小巷7001条，已完工5055条，完成投资35.57亿元；共改造供排水、燃气管网768公里，规整、入地架空线缆365公里，新增路灯1.94万座，新增停车位8543个，建设口袋公园、休闲小广场185个，新增绿化面积15.7万平方米，惠及群众402万人。

（二）加速启动“三大工程”。自治区高度重视“三大工程”建设，迅速部署，高位推动，成立了由自治区领导任召集人，相关部门参与的自治区保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施“三大工程”工作专班，制定印发《规划建设保障性住房工作任务分工表》、《稳步推进城中村改造工作任务分工表》，明确部门职责，形成工作合力。目前已向住房城乡建设部报送广西第一批专项借款支持城中村改造项目8个，总投资738.56亿元，计划建设安置住房4.44万套，申请专项借款590.67亿元；其中2024年计划申请专项借款380亿元，年度开工安置住房2.41万套，年度完成投资475亿元。

（三）鼓励开展全过程咨询和总包业务。2022年6月20日，我厅与自治区发展改革委、财政厅联合印发《关于进一步提升城镇老旧小区改造成效的通知》，提出创新运营模式，指导各地吸引培育规模化实施运用主体，全链条参与改造项目的谋划、设计、融资、建设、运营和管理。2023年，南宁市本级城镇老旧小区改造项目通过“EPC”工程总承包模式实施，提升了改造资金使用效益，保障了老旧小区改造成效。我厅鼓励建设单位参照广西工程建设地方标准《全过程工程咨询服务标准》开展相关服务。

（四）制定工程建设项目审批流程图及审批事项清单。为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的重大决策部署，顺利完成自治区工程建设项目审批系统升级改造（统建）工作，自治区工改办印发了《关于征求8类工程建设项目审批流程图及审批事项清单意见的函》，重新梳理了全区政府投资工程建设项目（房屋建筑类）等8类工程建设项目审批流程图及对应审批事项清单，目前正根据各有关厅局和各市反馈的意见进行修改完善。

（五）有序推进城市体检。我厅认真贯彻落实住房城乡建设部《关于全面开展城市体检工作的指导意见》，制定印发《关于做好2024年城市体检工作的通知》，召开2024年城市体检部署推进会，指导各市成立城市体检工作领导小组，建立由住房城乡建设部门牵头，各相关部门、区、街道和社区共同参与，第三方专业团队负责的工作机制；在住房城乡建设部印发的城市体检基础指标体系基础上，结合城市发展定位、城市发展特色、老百姓关切领域、政府近期推进的重点工作和既往体检评估工作，有针对性地增加特色指标。目前，自治区城市体检信息平台已基本建设完成，已在南宁、桂林、梧州等3个城市开展试运行，将于近期正式启用实施。

二、下一步工作打算

（一）加大住房保障项目建设力度。继续引导多主体投资、多渠道供给的模式，2024年全区计划新筹集建设保障性租赁住房4万套，进一步提升公租房保障水平，发放租赁补贴2.25万户；因地制宜采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、原址重建、抗震加固等方式，精准消除城市危旧房安全隐患，2024年计划改造城市危旧房1.35万套。

（二）推进完成2000年前符合要求的老旧小区改造。推动2024年全区1366个小区、13.96万户实施改造，重点围绕“三个革命”（楼道革命、环境革命、管理革命），结合完整社区、绿色社区、加装电梯、适老化设施建设、无障碍环境建设、一刻钟便民生活圈等工作，补齐小区基础设施和公共服务设施短板，不断完善老旧小区改造内涵，增强居民获得感幸福感。加快续建项目建设进度，督促各地加快往年老旧小区改造项目进度。多渠道筹措资金，鼓励改造意愿强烈的小区按照谁受益、谁出资原则，推动居民出资参与改造。指导各地创新项目管理模式，积极引入“EPC”、“EPC+O”、“F+EPC+O”等模式提升改造效率。

（三）加快2024年城市体检工作。指导各地加快数据采集和汇总统计，完成城市自体检报告编制，并依据城市体检报告，制定城市更新规划和年度实施计划，生成城市更新项目库，将重点任务纳入政府工作报告。加强对市级行政主管部门、第三方技术团队、社区网格员等不同群体的培训，通过主流媒体、网络、新媒体平台等对城市体检工作进行政策解读和宣传，引导公众积极参与。

专此答复，衷心感谢你们对我区住房城乡建设事业的关心和支持。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2024年4月25日