自治区住房城乡建设厅2020年上半年重点工作进展情况

一、工作亮点

（一）以集中攻坚作战方式决战决胜脱贫攻坚住房安全保障战役。坚守“贫困人口不住危房”的底线，创新工作方式，举全厅、全系统之力，以集中攻坚作战方式决战决胜脱贫攻坚住房安全保障战役。在全国首创“桂农安居”平台，对全区156.31万户建档立卡贫困户住房情况进行逐户实地核查；采取挂点督战、驻点指导、印发通报等方式传导压力、压实责任；通过统建代建、安装装配式农房等措施加快危房改造进度。同时，开展危旧房拆除攻坚行动，共拆除危旧房13.87万栋。截至6月底，除极少部分贫困户房屋因受灾形成新增危房以外，所有建档立卡贫困户已全部实现住房安全有保障，全面完成了脱贫攻坚住房安全保障任务。

（二）出台推动企业复工复产“硬核”措施，为促进全区经济稳增长做出积极贡献。在受新冠肺炎疫情影响，全区经济发展不利形势下，自治区住房城乡建设厅及时出台统筹新冠肺炎疫情防控和促进经济稳增长的二十三条“硬核”措施，加强工作统筹调度，“点对点”服务企业，大力推动住房城乡建设行业企业复工复产，先后3次获得住房城乡建设部通报表扬。上半年，全区住房城乡建设领域实现增加值1758.44亿元，占全区GDP的17.2%，占比较去年同期提高3.9个百分点；实现税收380.5亿元，占全区税收的30%，占比较去年同期提高1.6个百分点；完成固定资产投资2900亿元，占全区的33%，占比较去年同期提高3.2个百分点。分行业看，全区建筑业产值实现2294.79亿元，同比增长2.4%，较一季度提高12.5个百分点，增速排名全国第13位；房地产开发完成投资1830.6亿元，同比增长5.3%，较一季度提高6.1个百分点；商品房销售面积为2854.33万平方米，总量与2019年同期基本持平，较一季度提高11.7个百分点，增速排名全国第10位。住房城乡建设行业经济发展企稳向好，为促进全区经济稳增长稳预期做出了积极贡献。

（三）全力推进后备应急医院项目建设，创造临时应急医院建设“广西速度”。自治区住房城乡建设厅加强指挥调度，倒排工期计划，赶抢工程进度，牵头推动12个后备应急医院和3个边境卫生应急救治中心项目快速交付使用。特别是通过科学拟定工作方案，迅速组织广西最强设计、施工和全过程咨询队伍，在24小时内实现广西“小汤山”医院——邕武医院临时负压病房正式开工，10天建成，为提升全区新冠肺炎救治能力提供了坚实保障。

（四）南宁市获批为中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，将获得财政资金支持24亿元。7月22日，住房城乡建设部、财政部确定我区南宁市以及天津市等8个城市为第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，可获得连续三年、每年8亿元共24亿元的中央财政支持。

二、其他重点工作成效

（一）乡村风貌提升加快推进。牵头出台《关于加强我区农房管控的实施意见》，明确农房管控要求；起草“三清三拆+”实施方案，进一步完善“三清三拆”内容和标准；及时总结推广崇左、阳朔、浦北等地经验做法。截至6月底，纳入2020年乡村风貌提升计划范围的1.015万个基本整治型村庄已开工8828个，开工率为86.98%，已竣工2378个；406个设施完善型村庄已开工362个，开工率为89.16%，已竣工36个；82个精品示范型村庄已开工75个，开工率为91.46%。50条乡村风貌提升示范带已全部开工。

（二）保障性安居工程建设进展顺利。截至6月底，全区棚户区改造新开工6万套、基本建成5.2万套，分别完成国家下达年度任务的86.02%和146.4%；全区保障性安居工程完成投资181.43亿元，同比增长17.06%。加快推进16.7万套城镇老旧小区改造任务，目前已开工265个项目共3.76万套，预计9月底前可全面开工。南宁市探索创新老旧小区改造模式获得住房城乡建设部肯定并发文推广。

（三）城镇基础设施建设不断完善。牵头推进“五网”建设三年大会战中的地下管网建设，目前已开工项目576个，完成投资约43.02亿元。城镇和镇级污水处理厂累计分别建成119座和532座。全区黑臭水体消除率保持在90%以上，2020年已开工整治项目118个，完成投资35.12亿元。全区生活垃圾分类工作全面开展，启动了18个生活垃圾分类示范片区和23个示范点建设。《人民日报》头版头条点赞南宁市海绵城市建设。

（四）房地产市场调控进一步加强。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持一城一策、因城施策，推动各市落实房地产市场调控主体责任；统筹推进实施全区房屋网签备案制度。全区房地产市场调控效应持续显现，商品住房库存面积、消化周期保持在合理区间。

（五）建筑业转型升级步伐加快。推动建筑业实现组织模式、生产方式、用工模式、监管方式、信息化等“五个转变”。我区工程总承包和全过程工程咨询试点改革效果获得住房城乡建设部通报表扬；国家级装配式建筑试点城市和示范产业基地建设顺利推进；获批全国建筑产业工人队伍培育试点。

（六）行业改革多点突破。大力推行审批事项网上办理和上门服务，疫情发生以来智能化办理行业审批5万件以上，线上办理率达92.7%。推进工程建设项目审批制度改革，南宁、河池“拿地即开工”审批新模式获央视《新闻联播》专题报道。全区各地城管执法部门出台政策支持并规范“地摊经济”，助力经济复苏。

三、下一步工作打算

（一）抓好住房安全保障扫尾工作。认真贯彻落实世勇常委、副主席提出的抓好防漏防劣防灾“三防”工作要求，紧盯搬家入住、拆旧、租借住3项重点风险领域，加大搬家入住和拆旧“回头看”工作力度，逐户开展租借住住房安全鉴定和排查。及时妥善解决因房屋受灾形成新增危房的贫困户住房安全保障问题，完善危房改造信息数据和台账，以真实、稳固的保障成效迎接国家督查和普查。

（二）深入实施“三清三拆+”，加快推进乡村风貌提升。尽快出台“三清三拆+”实施方案，对2019年以前实施过改造和整治的村庄进行“补课”，推进三种类型村庄整治工作，抓好乡村风貌提升示范带建设。总结推广北流市的经验做法。持续推动农房管控，对农村建房“先管住再管好”。此外，筹备好全区乡村风貌提升现场会。

（三）聚焦“六稳”“六保”，为全区经济社会发展做出更多的贡献。一是落实常态化疫情防控举措，持续推动建筑业、房地产业健康发展。二是扎实推进地下管网建设大会战，力争2020年建设地下管网3500公里以上；督促环保集团、农投集团加快推进剩下123座镇级污水处理设施建设任务，力争年底前实现镇镇建成污水处理设施的目标。三是扎实推进棚户区和老旧小区改造，确保年内完成棚户区新开工6.985万套和16.7万户老旧小区改造任务。此外，加强城市黑臭水体治理，力争年底前基本消除设区市建成区黑臭水体。

（四）进一步优化住房城乡建设领域营商环境。加强对市县主管部门的监督指导，精简审批程序，压缩审批时间和环节，切实增强企业和群众的满意度。加快推进工程建设项目审批制度改革，推进“一张蓝图”管理系统建设，深入推广使用联合审图管理信息系统，及时做好项目审批各项工作。

（五）加强住房城乡建设领域安全生产、维稳等工作。督促指导各地加强对在建工程、城区内涝及供水供气等方面的安全生产隐患排查整改，坚决守住不发生重大事故的底线。做好信访维稳工作，积极化解矛盾纠纷和群众反映强烈的问题，确保行业和谐稳定。