自治区住房城乡建设厅2020年前三季度重点工作进展情况

一、前三季度主要工作情况

（一）住房城乡建设行业经济为全区经济保持稳增长发挥了积极作用。在受新冠肺炎疫情影响全区经济发展不利形势下，自治区住房城乡建设厅及时出台统筹新冠肺炎疫情防控和促进经济稳增长的二十三条“硬核”措施，加强工作统筹调度，“点对点”服务重点企业，大力推动住房城乡建设行业企业复工复产，先后3次获得住房城乡建设部通报表扬。预计前三季度，全区住房城乡建设领域实现增加值2600亿元，占全区GDP比重18.5%，占比较2019年同期提高4.1个百分点；实现税收570亿元，占全区税收30%左右，占比较2019年同期提高1.6个百分点，为全区经济稳增长做出积极贡献。此外，我区住房城乡建设领域争取中央财政补助资金成效显著，年内共获得中央财政补助资金74.68亿元，其中保障性安居工程资金28.56亿元，城镇老旧小区改造资金21.18亿元，农村危房改造资金9.09亿元，城市管网建设改造及污水处理资金6.78亿元。成功发行棚户区改造专项债63.96亿元。南宁市获批为第二批中央财政支持住房租赁市场发展的8个试点城市之一，将连续三年获得中央财政资金支持共24亿元。

（二）以集中攻坚作战方式决战决胜脱贫攻坚住房安全保障工作。自治区住房城乡建设厅坚守“贫困人口不住危房”的底线，举全厅、全系统之力，以集中攻坚作战方式全力推进脱贫攻坚住房安全保障工作。在全国首创“桂农安居”手机APP平台，对全区156.31万户建档立卡贫困户住房情况进行逐户实地核查；采取挂点督战、驻点指导等方式传导压力、压实责任；通过统建代建、安装装配式农房等措施加快危房改造进度，提前完成任务。同时，开展危旧房拆除攻坚行动，共拆除危旧房13.87万栋。截至目前，全区156.31万户建档立卡贫困户已全部实现住房安全有保障。

（三）乡村风貌提升加快推进。牵头出台《关于加强我区农房管控的实施意见》，明确农房管控要求；起草“三清三拆+”实施方案，进一步完善“三清三拆”内容和标准。及时总结推广崇左市、阳朔县、浦北县等地经验做法。8月27日，在玉林北流市召开全区乡村风貌提升工作现场推进会，对乡村风貌提升工作进行再动员再部署再落实。截至8月底，列入2020年广西乡村风貌提升计划任务范围的1.015万个基本整治型村庄已开工10027个，开工率为98.79%，已竣工6422个，竣工率为63.27%；406个设施完善型村庄已开工399个，开工率为98.28%，已竣工146个，竣工率为35.96%；82个精品示范型村庄已开工82个，开工率为100%，已竣工13个，竣工率为15.85%。37条乡村风貌提升示范带建设有序推进。

（四）保障性安居工程建设进展顺利。截至8月底，全区棚户区改造新开工6.26万套、基本建成7.05万套，分别完成国家下达年度任务的89.64%和198.19%；全区保障性安居工程完成投资181.57亿元。加快推进16.7万套城镇老旧小区改造任务，目前已开工724个小区共9.64万户，预计9月底前可全面开工。南宁市探索创新老旧小区改造模式获得住房城乡建设部肯定并发文推广。

（五）城镇基础设施建设不断完善。牵头推进“五网”建设三年大会战中的地下管网建设，目前已开工项目1065个，完成投资约85.96亿元。城镇和镇级污水处理厂分别累计建成121座和551座，其中“十三五”第三批123座镇级污水处理设施已开工96座，开工率为78.05%，已完工2座。全区黑臭水体消除率保持在90%以上，2020年已开工整治项目118个，完成投资62.5亿元。全区生活垃圾分类工作全面开展，启动了18个生活垃圾分类示范片区和23个示范点建设。《人民日报》头版头条点赞南宁市海绵城市建设。

（六）房地产市场调控进一步加强。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持一城一策、因城施策，推动各市落实房地产市场调控主体责任；统筹推进实施全区房屋网签备案制度。全区房地产市场调控效应持续显现，商品住房库存面积、消化周期保持在合理区间。

（七）建筑业转型升级步伐加快。持续推动建筑业实现组织模式、工业化、信息化、数字化和建筑工人产业化“五个转变”。一是推动建筑业组织模式转变，持续推广工程总承包和全过程工程咨询，印发《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包计价指导意见》，加强工程总承包计价管理。二是推动建筑业工业化转变，组织开展2020年广西装配式建筑暨绿色建材博览会，印发《关于支持广西新型装配式建筑材料产业发展的若干措施》等政策文件，大力推广装配式建筑。三是推动建筑业信息化转变，多措并举积极推广BIM技术应用，利用BIM技术加快全区后备应急医院项目建设。四是推动建筑业数字化转变，大力开展智慧工地建设，推动工程质量安全监管有关信息系统互联互通，在南宁市开展2个“智慧安全监管试点”。五是推动建筑业产业工人管理模式转变，印发《广西建筑产业工人队伍培育试点2020年工作任务》，积极开展建筑业产业工人试点。

（八）加强对重大项目的服务指导及质量安全监管。建立全区重大房建市政工程“点对点”服务制度，将1610个工程造价在5000万元以上的项目列入清单，每个重大项目明确地方住房城乡建设部门服务责任人及责任领导；认真履行建设工程质量安全监管职责，定期到重大工程开展质量检测。加快推进自治区重大项目——广西建设职业技术学院武鸣新校区项目前期工作，截至8月底，累计完成投资5095.04万元，已完成2020年投资计划的101.9%。

（九）行业改革多点突破。大力推行行政审批事项网上办和邮寄办，新冠肺炎疫情发生以来智能化办理行业审批事项8万件以上，线上办理率超过90%。扎实推进工程建设项目审批制度改革，根据住房城乡建设部近期通报，2019年度广西工程建设项目审批便利度和满意度得到有效提升，总体评估结果位列全国第9位，其中社会投资小型仓储项目、社会投资工业项目、社会投资住宅项目、政府投资房屋建筑项目等四类项目审批便利度分别位列全国第5、第9、第4、第8位。南宁市、河池市“拿地即开工”审批新模式获央视《新闻联播》专题报道。

（十）全力推进后备应急医院项目建设，创造临时应急医院建设“广西速度”。加强指挥调度，倒排工期计划，赶抢工程进度，牵头推动12个后备应急医院和3个边境卫生应急救治中心项目快速交付使用。特别是通过科学拟定工作方案，迅速组织广西最强设计、施工和全过程咨询队伍，在24小时内实现广西“小汤山”医院——邕武医院临时负压病房正式开工，于10天内建成，为提升全区新冠肺炎救治能力提供了坚实保障。

二、下一步工作打算

（一）聚焦“六稳”、“六保”，为全区经济社会发展做出更多贡献。一是加强对建筑业和房地产企业的扶持力度，对2020年在我区成立独立法人子公司的央企和区外特级企业，加快企业资质审批，指导企业尽快办理入统手续。继续扶持培育100家民营建筑业企业实现“小升规（小上限）”，持续推动建筑业健康发展。抓好“点对点”房地产重点企业帮扶，指导各市加快商品房预售审批，增加商品房供给。二是扎实推进地下管网建设三年大会战，力争2020年建设地下管网3500公里以上；协调督促各方加快推进“十三五”第三批镇级污水处理设施建设，力争年底前实现镇镇建成污水处理设施。三是扎实推进棚户区和城镇老旧小区改造，确保年内完成棚户区新开工6.985万套和16.7万户老旧小区改造任务。四是加强城市黑臭水体治理，力争年底前基本消除设区市建成区黑臭水体。

（二）深入开展查漏补缺，抓好脱贫攻坚住房安全保障扫尾工作。加快推进受灾贫困户建房工作，及时解决新增受灾贫困户住房安全保障问题，做到受灾一户、解决一户。持续推进查漏补缺工作，进一步压实各级责任，确保“贫困人口不住危房”。

（三）深入实施“三清三拆+”，加快推进乡村风貌提升。持续以“三清三拆+”方式全面深化村庄环境整治，高标准抓好示范带建设，确保今年底前完成1.015万个基本整治型、406个设施完善型村庄以及82个精品示范型村庄整治建设任务；督促各地出台农房设计图集、规划管控导则，开展违法建设查处试点，进一步推动农房管控措施落地生效。同时，指导各地多渠道筹措资金，弥补项目建设资金缺口问题，做好农村人居环境整治迎检工作。

（四）进一步优化住房城乡建设领域营商环境，加快新建工程项目建设进度。持续推进“放管服”改革和优化营商环境，加快推动全区工程建设项目审批制度改革工作，进一步精简各项审批办理环节，加快基于“一张蓝图”的“多规合一”业务协同系统建设，推动优化流程再提速，同时积极推动区域评估，确保项目落地。指导各地市住房城乡建设部门，采取容缺受理、承诺制、提前介入等措施，推动新建房建市政工程项目尽快开工建设，扩大全年建筑业产值增长基础。督促广西建设职业技术学院严格把握时间节点，加快推进武鸣新校区项目建设。