自治区住房城乡建设厅关于印发2018年广西城市内涝防治工作计划的通知

2018-05-04 18:30 来源：广西住房和城乡建设厅

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桂建城〔2018〕23号

各市住房城乡建设委（局）、市政（市容）局、城管局（委）：

为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步补齐我区城市基础设施建设短板，提升我区城市内涝防御能力，保障人民群众生命财产安全，确保到2020年我区城市建成区范围内现有内涝点全部消除，根据《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）和《广西壮族自治区城市内涝防治工作方案》（桂政办电〔2016〕200号，以下简称《方案》）有关工作部署，我厅制定了2018年广西城市内涝防治工作计划，现印发给你们，请认真贯彻落实。

一、工作目标

至2018年底，各市建成区范围内现有内涝点消除超过三分之一。至2020年底，城市内涝防治水平明显提高，实现中小雨不积水，大雨暴雨不发生严重内涝，特大暴雨时城市运转基本正常、不造成重大财产损失和人员伤亡；城市建成区范围内现有内涝点全部消除，新增内涝点发现一处消除一处。

二、重点工作

（一）加快排水防涝综合规划编制工作。排水防涝综合规划是有序开展城市内涝防治工作的重要依据。根据《方案》要求，各设区市应于2016年10月底前完成排水防涝综合规划编制，但是截至目前，仍有柳州、桂林、梧州、贺州及崇左5市未完成规划编制。请上述5市加快规划编制及审批工作，务必于2018年6月底前完成规划编制和审批并将规划成果报送至我厅备案，加强城市内涝防治工作的顶层设计。各县级市务必于2018年底前完成排水防涝综合规划初稿编制。

（二）加快推进易涝点整治。各市要按照本市城市排水防涝综合规划，制定排水防涝设施建设计划并加快建设进度。要在全面排查的基础上，对降雨时易发生快速汇流的重点部分、立交桥下、地下构筑物、低洼地带的棚户区和老旧小区，以及往年易涝点等重点区域，按照规划分区域、按系统逐一制定内涝解决方案和工程实施计划，至2018年底，实现各市建成区范围内现有内涝点消除超过三分之一。

（三）加强源头径流控制。按照海绵城市建设要求，推行低影响开发建设模式，结合城市自然特点，综合考虑景观美化和蓄水、排水防涝等功能，增加人工湿地、下凹式绿地、下沉式广场、植草场、可渗透路面、砂石地面、自然地面、透水性广场和停车场等，提高城市蓄水、滞水和渗水能力。新建片区编制控制性详细规划时应明确片区径流系数、透水铺装率、下沉式绿地率等指标。新建和改造地面停车场、道路、人行道要采用透水铺装。新建成区综合径流系数的确定以最大限度减少对城市原有水生态环境的破坏为原则，积极推进可透水地面应用、雨水蓄滞系统设置、中水回用等技术利用。

（四）加强排水防涝设施运行维护。

⒈ 全面开展排水管沟清疏。各市排水防涝主管部门要积极开展排水管沟清疏工作，特别要疏通施工工地和新建建筑物、构筑物周边以及常年易淤积管段。打通断头管线，充分发挥现有排水设施排水能力。及时清疏城市河道，对城市具有排涝功能的河道及时进行整治、疏浚，确保达到规定的排涝标准，并做好与市政排水管网的水位协调调度，保障汛期雨水行泄畅通。

⒉ 加强排水设施巡查维护。要加强排水设施日常巡查、维修和养护，整合培育当地排水设施专业管养队伍，承担应急抢险任务；或采取政府购买服务的方式，加强财政资金配套，按照排水设施不同保养频率要求，确保今后每三年至少完成一轮清淤工作。要逐步提高排水设施机械设备维护水平，配置与排水防涝设施数量相匹配的管道检查、疏通等先进机械设备，推广应用闭路电视检测系统、声呐等现代化检测技术，及时、准确发现管道病害，提高排水设施的完好率。

⒊ 加大设施保护和对损毁的处罚力度。各市要加大对堵塞排水设施、随意填埋河道、损坏排水管网设施和盗窃窨井盖等违法行为的查处力度。强化各项建设工程工地施工管理，严禁将施工泥浆、砂浆废水等排入城市河道、排水管网。加强道路清扫保洁和绿化养护作业管理，避免垃圾堵塞雨水口和砂土进入雨水口。

（五）完善排水防涝应急工作机制。

⒈ 提升内涝预警预判水平。各市要在构建城市排水设施地理信息系统的基础上，落实并完善与气象部门建立的预警信息共享和风险会商联动机制，积极采用信息化手段建立雨情分析与内涝防治数字模型，建立城市内涝风险评估制度，提高城市内涝预判和防治水平。加强部门联动和信息共享，强化与公安、交通、水利等部门的联动协调，及时共享信息，形成应对城市内涝灾害的工作合力。

⒉ 落实应急预案及演练制度。各市要进一步完善城市排水防涝应急预案，加强物资储备和应急演练，建立和完善预警与技防、物防、人防相结合的应急处置体系。同时，各市排水防涝主管部门要按照“属地管理”的原则，加强城区内涝防治管理能力建设，落实人员、物资、设备的配备，建立和完善社区、街道办事处、小区物业等基层防灾联动机制，提升基层自我防御和自助自救能力。

⒊ 落实内涝灾害报告制度。各县（市）发生内涝灾害后，必须在灾害发生后3个工作日内，将县城内涝灾害情况报送所在设区市。发生内涝灾害的城市，必须在灾害发生后4个工作日内，将有关城市内涝灾害的基本情况、原因、应对措施等汇总后报送我厅城建处。我厅将汇总各市材料，在灾害发生后5个工作日内报送住房城乡建设部。

三、保障措施

（一）全面落实城市排水防涝责任。各市排水防涝主管部门要充分认识城市排水防涝面临的严峻形势，坚决克服麻痹侥幸思想，高度重视城市内涝灾害防治工作，明确责任，落实城市排水防涝工作要求，做到责任到岗、责任到人，严肃责任追究。

（二）加强组织领导，明确部门职责分工。城市人民政府是城市内涝防治工作的责任主体。各市城市内涝防治工作主管部门要在市人民政府的统一领导下建立健全工作机制，与各有关部门加强配合，形成联动机制，明确城市排水、交通、气象、消防、市容、水利等有关部门的职责，形成工作合力，共同做好城市内涝防治工作；同时，要做好对所辖县（市）排水防涝工作的监督和指导。

（三）保障资金投入。各市要根据城市排水防涝综合规划，落实排水防涝设施项目的资金来源。通过统筹城市建设维护资金等渠道，加大对城市排水防涝和防洪排涝设施改造、建设和维护的投入，确保排水防涝和防洪排涝设施处于良好状态。推广应用PPP模式，加快内河整治、山洪防治、排涝闸泵站、雨水管网、蓄滞涝湖等防洪、排水、防涝项目建设。

附件：广西城市建成区易涝点汇总表

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2018年5月4日

附件

广西城市建成区易涝点汇总表

易涝点序号	城市	易涝点位置	整改措施	计划完成时间	备注
1	南宁市	葛村路铁路桥底	结合葛村路延长线建设，完善道路排水管网及永久泵站	2018年底前
2	南宁市	英华大桥北桥头	增加路面雨水篦子	2018年底前
3	南宁市	英华柳沙路口	结合柳沙路海绵化改造工程，通过增设雨水管及雨水篦子解决内涝问题。	2018年底前
4	南宁市	民族大道（新民立交桥）	完成轨道交通一号线建设，恢复道路原有排水系统。	2018年底前
5	南宁市	秀厢大道安阳路口	结合2018年快环交通整治及排水改造项目解决内涝问题	2018年底前
6	南宁市	秀厢大道友爱立交桥底	结合快环交通整治及排水改造项目和朝阳溪综合整治工程（三期）解决内涝问题	2018年底前
7	南宁市	北湖立交桥底	结合快环交通整治及排水改造项目和朝阳溪综合整治工程（三期）解决内涝问题	2018年底前
8	南宁市	北湖路手拖厂段	改造原有排水管网，增设路面雨水篦子，并结合朝阳溪综合整治工程（三期）解决内涝问题	2018年底前
9	南宁市	园湖北路（明秀东路-衡阳路铁路桥段）	恢复因高铁施工占用的原有路面雨水篦子。	2018年底前
10	南宁市	大学路国际商务学院	结合大岭路西侧南北向规划路（东西快速路—大学路）建设工程解决内涝问题	2019年底前
11	南宁市	邕武路广西交通技师学院	通过建设泸塘路解决学院排水问题	2019年底前
12	南宁市	南建路禽蛋市场	完成市场内排水管网改造	2018年底前
13	南宁市	银海大道玉洞收费站段	完成轨道交通二号线建设，恢复道路原有排水系统	2018年底前
14	南宁市	凤凰路	完成道路拓宽整治，完善道路排水系统	2018年底前
15	南宁市	五象大道（体育中心前路段）	对原有排水管网进行迁改，并适当加大管径，增加路面雨水篦子	2018年底前
16	柳州市	园艺路铁桥底	在低洼路面处增设驳渠管、雨水口等设施	2018年底前
17	桂林市	站前路（小麻雀物流中心前）	新建DN1500雨水管道，解决雨水出路问题	2018年底前
18	桂林市	美食城	于环城西二路设置雨水管道，以缓解该处雨水排放不畅的问题	2018年底前
19	桂林市	穿山东路	于穿山东路西南侧铺设雨水管道，经国税局板涵出口沿环城南一路排至漓江	2019年底前
20	北海市	湖南路北海大道以北段	改造湖南路（北海大道至茶亭路段）雨水管及末端箱涵，并在茶亭路（湖南路至上海路段）新建雨水箱涵，通过上海路排海	2019年底前
21	北海市	广东路十二间屋段	接通重庆路、西南大道交接处东西侧排水管，改造广东路雨水管道，加快铁路东段明渠分流明渠的建设	2019年底前
22	北海市	四川路铁路桥东侧	封堵四川路（站前路口）DN2400连通管南侧检查井，将上游雨水排入西段明渠，保证铁路桥东侧排水顺畅	2018年底前
23	北海市	西南大道四川路口段	建设四川路（西南大道至铁路西段明渠）东侧雨水箱涵，将雨水排至铁路明渠	2019年底前
24	北海市	云南路铁路桥	结合北海市内涝二期—铁路北侧排水明渠西段工程，新建雨水渠道，打通雨水出海通道	2018年底前
25	北海市	银滩四号路（广东路口交界段）	连通银滩四号路（广东路口段）东西两侧排水管，疏通清淤全线雨水管	2018年底前
26	北海市	迎宾大道吉林路口段	新建雨水管道，自南往北排入七星江	2019年底前
27	防城港市	滨海路东段	增设雨水管道	2018年底前
28	钦州市	钦州市扬帆大道南延长线与南北高速交汇处	设置排水泵站	2018年底前
29	钦州市	望州路	打通望州路断头路	2018年底前
30	钦州市	文峰北路	对原排水管进行改造	2018年底前
31	钦州市	城中南片区、子材西大街（民福路至兴业路段）	新建排水管	2018年底前
32	钦州市	老城区（晚叔狗肉铺等）	新建排涝泵站	2020年底前
33	钦州市	银河街片区	新建排水设施	2018年底前
34	钦州市	西门街	新建排水渠	2018年底前
35	贵港市	金田路	结合马草江河道改造项目解决积水问题	2018年底前
36	贵港市	桂林路	整改完善道路排水系统	2018年底前
37	贵港市	港北区政府周边	拓宽和改造木兰河道，完成城区雨水管道清淤	2018年底前
38	贵港市	江北大道与凤凰一街交汇处	结合贵港市城区人行道与交通设施配套改造工程消除积水点	2018年底前
39	贵港市	金港大道西立交桥转弯处	结合贵港市城区人行道与交通设施配套改造工程消除积水点	2018年底前
40	贵港市	登龙桥路南广高铁路立交桥下	结合贵港市城区人行道与交通设施配套改造工程消除积水点	2018年底前
41	玉林市	教育中路骨科医院路段	结合玉林城区教育中路改造工程（汽车总站至新洲路段）消除积水点	2018年底前
42	玉林市	教育中路宁屋角至汽车总站路段	结合玉林城区教育中路改造工程（汽车总站至新洲路段）消除积水点	2018年底前
43	玉林市	大南路竹美立交桥涵洞	建设陂头排涝泵站	2018年底前
44	玉林市	大北路四中路段	结合玉林城区教育中路改造工程（汽车总站至新洲路段）、玉林城区大北路南段改造工程（一环北路至教育中路段）消除积水点	2018年底前
45	百色市	中山二路工信委路段	结合百色市中山路改造工程对易涝点排水管道进行全面整改	2018年底前
46	百色市	迎龙片区的盘北路口	对排水管道进行清淤疏通	2018年底前
47	贺州市	姑婆山大道	沿道路两侧新建排水管，将雨水排入狮子岗排洪河	2018年底前
48	贺州市	站前大道	新建雨水管渠，临时排至英石村农田灌溉渠，远期结合周边路网和水系建设，就近排入金泰湖	2018年底前
49	贺州市	西约街一景桥附近	增设雨水口，对东宁街及下游排水管渠进行清淤，于西约街增设雨水管，将雨水排入黄安寺排洪河	2018年底前
50	贺州市	灵峰大桥北-江北中路路口	对现状排水管渠及下游排水口进行清淤，并增设多箅雨水口	2018年底前
51	贺州市	姑婆山大道-八达路路口	增设雨水口，结合雨污分流改造，于姑婆山大道（八达路路口－狮子岗排洪河）新建雨水管	2018年底前
52	贺州市	新风街贺州大道路口	于新风街靠近贺州大道路口新建雨水管，并增设雨水口	2018年底前
53	贺州市	鞍山西路贺州大道路口	增设雨水口，疏通鞍山路南侧排水沟和排水管	2018年底前
54	贺州市	江北中路贺州大桥桥下	于匝道沿线及最低点增设雨水口，疏通贺州大桥下雨水管	2018年底前
55	贺州市	创业路文博双语学校门口	近期对排水沟渠进行清於；远期按规划新建雨水排水设施	2019年底前
56	贺州市	旺高工业园内	近期于富旺大道323国道路口东南角规划绿地设调蓄池，收纳内涝点雨水；远期根据规划拓宽东干渠道断面，增大排水能力	2020年底前
57	贺州市	莲塘	新建雨水管排至马尾河	2020年底前
58	贺州市	贺街	完善河东街贺江路雨水管网，并建设相应防洪堤及配套设施	2020年底前
59	贺州市	八达中路、创业路路口	于道路两侧新建排水管	2018年底前
60	贺州市	爱民路、建设路路口	增设雨水口，对现状排水沟进行清淤，疏通建设西路北侧、富中巷排水管	2018年底前
61	贺州市	光明大道加油站对面	近期内涝点处设置排水边沟临时排至英石村农田灌溉渠；远期结合水系规划，完善该处片区排水系统	2020年底前
62	贺州市	建安街	改造及新建排水管，增设雨水口，排入狮子岗排洪河	2018年底前
63	来宾市	铁北路（广西科技师范学院大门西侧）	加快周边片区雨水支管建设，将师范学院和碧桂园支管联通铁北路雨水干管，雨水排入附近人工水体	2018年底前
64	来宾市	铁北路与东环大道交汇处	对雨水管错接入污水管问题进行整改，按排水防涝规划建设道路雨水管网	2018年底前
65	来宾市	中南大道（翠屏小学大门前）	加快建设下游的翠屏东路及配套雨水管网	2018年底前
66	崇左市	百货大楼	建设泵站及排涝闸	2018年底前
67	崇左市	新民路邮电局附近	扩大雨水口，疏通排水管道，阻断暗流	2018年底前
68	崇左市	新民路（铁路桥段）	扩大雨水口，疏通排水管道，阻断暗流	2018年底前
69	崇左市	崇左市妇幼保健院段	扩大雨水口，疏通排水管道，阻断暗流	2019年底前
70	崇左市	江南四小北侧低洼处	扩大雨水口，疏通排水管道，阻断暗流	2019年底前
71	崇左市	西塘至江南二小段	扩大雨水口，疏通排水管道，阻断暗流	2018年底前
72	桂平市	桂贵路与松柏街交叉口	增加导水井口	2018年底前
73	桂平市	人民东路世纪中学	增加排水管井	2018年底前
74	桂平市	桂南路与绿塘路交叉口	增加落水井口	2018年底前
75	桂平市	糖厂路与兴桂路交叉口	增设排水管渠	2018年底前
76	靖西市	壮锦大道环球路口至龙潭桥段	打通雨水管道往龙潭河出口	2018年底前

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