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自治区住房城乡建设厅关于印发2018年广西海绵城市建设工作计划的通知

2018-04-09 16:20     来源:广西住房和城乡建设厅
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桂建城〔2018〕16号

各市住房城乡建设委(局)、规划局、市政局、园林局、城管局(委),南宁市海绵与水城建设工作领导小组办公室:

    为全面贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)精神,加快推动海绵城市建设,确保到2020年我区城市建成区内20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求,根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进全区海绵城市建设的通知》(桂政办发〔2016〕60号,以下简称《通知》)要求以及自治区人民政府的工作部署,做好2018年我区海绵城市建设工作,特制定以下计划。

    一、工作目标

    至2018年年底,各设区市建成区实现10%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标。南宁市作为国家海绵城市建设试点城市,应完成国家海绵城市建设试点的收尾工作,2018年底前,203个海绵城市建设试点项目全部完工。

    二、重点工作

    (一)加快《海绵城市专项规划》编制工作。《海绵城市专项规划》是有序指导海绵城市建设的重要依据,各市要科学编制规划,确保各城市的控制指标符合海绵城市建设要求,不断完善海绵城市顶层设计。根据《通知》要求,各设区市应于2016年10月底前编制完成《海绵城市专项规划》。截至目前尚未完成规划编制或审批的柳州、桂林、梧州、防城港、贺州、河池等6个城市要加快规划编制及审批工作,规划中必须列出能够支撑完成各年度目标任务的项目,明确责任单位和完成时限。请以上城市务必于2018年6月底前完成规划编制并将编制成果报送至自治区住房城乡建设厅备案。鼓励有条件的县级市开展《海绵城市专项规划》编制工作。

    (二)严格规划实施。各设区市要严格实施海绵城市建设专项规划,统一规划的实施管理,于2018年6月底前出台相关政策文件,将海绵城市建设要求依法纳入“一书两证”、施工图审查、开工许可、竣工验收等城市规划建设管理环节。城市规划许可和建设项目审查审批,必须把可渗透面积、蓝线划定与保护、年径流总量控制率等海绵城市建设要求作为审核要点。在建设工程立项、可行性研究、选址、用地、初步设计、施工、监理和竣工验收等环节,将海绵城市建设相关工程措施列为重点审查内容,将低影响开发雨水设施纳入施工监理范围,健全雨水设施质量检验检测等制度;在工程竣工验收报告中,应写明海绵城市建设相关工程措施的落实情况,报有关主管部门备案。已建成海绵城市建设项目,但未在项目建设相关文件中落实完善海绵城市建设相关指标的,要抓紧补充完善。

    (三)有序开展海绵城市建设。各地要结合“城市双修”等专项工作,同步推进海绵城市项目建设。

    一是加强城市河流和湖泊整治。在城市建设改造过程中,根据海绵城市建设控制目标与技术要求,利用城市自然水体,设计湿塘、雨水湿地等具有雨水调蓄与净化功能的低影响开发雨水系统,净化初期雨水,同时与城市雨水管渠系统、雨水地面径流排放系统及下游水系相衔接。强化水系沟通,保护现有湿地,严禁随意填埋河道水系,有条件的城市要恢复已填埋的河道增加水面率,加快贯通骨干河道,打通城市“断头河”,健全城市河网水系,提高水体自净能力。

    二是优化城市公园和绿地建设。将构建海绵型绿地系统作为园林城市建设、生态园林城市建设的重要内容。城市公园和绿地系统要考虑绿网、水网、绿道网的有机融合,结合绿地周边水系、市政设施和房屋建筑等统筹开展设计,在满足生态、景观、游憩等功能的基础上,同步考虑为周边区域提供雨水滞留、缓释的空间,提高区域内雨水调蓄和净化等功能。要因地制宜采取小微湿地、雨水花园、下沉式绿地、植草沟、植被缓冲带、雨水湿地、雨水塘、生态堤岸、生物浮床等低影响开发措施,园路、绿道和停车场等区域采用透水铺装等,提高雨水渗透能力,有效削减地表径流峰值和流量,净化雨水径流,合理利用雨水资源。

    三是改善城市道路和广场排水。要规划设计符合低影响开发要求的道路高程、道路横断面、绿化带及排水系统,提高道路对雨水的渗滞能力。新建道路应结合红线内外绿地空间、道路纵坡及横断面设计、市政雨水排放系统布局等,优先采用生态排水。已建道路可通过路缘石改造、增加植草沟、溢流口等方式将道路雨水径流引到绿地空间,实现雨水渗、滞、蓄、净后再排放。城市广场、城市慢行系统、公共停车场以及非重型车辆通道优先采用透水铺装,大型城市广场可在地下建设蓄水池用于绿化灌溉和景观水体补水,改善广场排水。

    四是推进居住小区及公共建筑项目海绵化建设。新建建筑和小区要按照低影响开发的要求规划建设排水系统,在场地条件允许的情况下,非机动车道、地面停车场和消防通道应采用透水铺装增加雨水自然渗透空间。推广建设绿色生态小区,新建建筑和小区要全面推行建筑屋顶绿化和立体绿化,充分利用场地空间,增加雨水渗透、净化和收集利用设施;既有建筑和小区可结合实际情况对建筑屋顶、周边绿地以及景观水体等实施低影响开发改造,建设雨水花园和雨水回用调蓄池等设施,用于绿化灌溉、景观水体补水和道路清洗保洁等。2018年底前,各设区市建成区内10%以上的面积要达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标。

    (四)深入推进南宁市国家海绵城市建设试点工作。南宁市要继续加强国家海绵城市建设试点工作力度,力争通过住房城乡建设部等国家三部门对南宁市2017年度海绵城市建设工作的考核。按照《南宁市海绵城市试点建设三年实施计划(2015-2017)》要求,加快推进试点项目建设,2018年底前,203个海绵城市建设试点项目要全部完工。及时总结试点工作经验,提出适合我区海绵城市建设的模式、制度和技术并上报自治区住房城乡建设厅,以便其他城市学习借鉴,并由自治区住房城乡建设厅上报住房城乡建设部。

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。各设区市海绵城市建设主管部门应统筹规划建设,落实工作任务,加强与发展改革、财政、国土资源、环境保护、水利、园林、气象等有关部门的协调沟通,完善各部门之间的工作机制和协调机制,在当地人民政府的指导下成立海绵城市建设工作领导小组,加强与“城市双修”等相关工作领导小组的衔接,统筹开展海绵城市建设。

    (二)加强海绵城市设施管理维护。各设区市城市道路、园林、排水等有关部门要按照职责分工对海绵城市设施进行监管和维护,保障设施正常、安全运行。建立健全海绵城市设施的维护管理制度和操作规程,配备专职管理人员和相应的监测手段,并加强对管理人员和操作人员的专业技术培训。

    (三)完善融资支持。各设区市要参考南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理PPP项目、沙江河流域综合整治项目、南湖水质改善项目等项目建设模式,积极推广PPP模式。

鼓励银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,对海绵城市建设提供中长期信贷支持,充分发挥开发性、政策性金融作用。

    (四)加强学习和督查。各设区市要积极开展海绵城市建设调研活动,学习区内外海绵城市建设试点经验。各设区市海绵城市建设主管部门要于2018年内开展不少于两次的海绵城市建设专项督查,重点对海绵城市建设项目实施情况进行督查,及时协调解决督查中发现的问题,并将督查情况报送自治区住房城乡建设厅。

    附件:2018年全区海绵城市建设计划表

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2018年4月9日


附件

2018年全区海绵城市建设计划表

序号

项目名称

建设内容或建设规模

2018年

计划投资

(万元)

计划

开工

日期

计划

竣工

日期

备注

一、南宁市(城市建成区面积310.47km2;已达到海绵城市面积33.91 km2,年度计划建设面积7.2km2

1

七一总干渠雨污综合改造提升工程(一期)

市政管雨污分流改造

9943

已开工

2018.3

续建

2

凤岭冲沟水生态提升工程(一期)

市政管雨污分流改造

4824

已开工

2018.3

续建

3

民族大道维修整治项目—道路维修改造工程(竹溪大道—枫林路段管网提升改造工程)

市政管雨污分流改造

9800

已开工

2018.3

续建

4

琅西片区人行道海绵化提升改造工程

道路海绵工程

2198

已开工

2018.3

续建

5

南宁市第十四中学五象校区海绵改造工程

海绵化改造

150

2017.4

2017.8

续建

6

南宁市第三中学初中部海绵改造工程

海绵化改造

390

2017.4

2017.8

续建

7

南湖—竹排江水系环境综合整治工程子项目(茶花园桥—茅桥湖段)

景观工程及海绵工程

560

2017.4

2017.8

续建

8

柳沙半岛汇水流域雨污分流改造工程

市政管雨污分流改造

4300

已开工

2018.3

续建

9

南湖周边片区合流管污染物削减工程

市政管雨污分流改造

3400

已开工

2018.3

续建

10

柳沙路海绵化改造

道路海绵工程

1250

2017.10

2018.3

续建

11

金桥路(邕武路-昆仑大道)(原路名:金桥大道)

道路海绵工程

3000

已开工

2018.12

续建

12

建兴路(降桥路—天狮岭路)

道路海绵工程

4129

已开工

2018.12

续建

13

自治区级单位海绵化提升改造项目包一

海绵化改造

8841

已开工

2018.4

新建

14

自治区级单位海绵化提升改造项目包二

海绵化改造

2145

已开工

2018.4

新建

15

自治区级单位海绵化提升改造项目包三

海绵化改造

1419

已开工

2018.4

新建

二、柳州市(城市建成区面积225.09km2;已达到海绵城市面积21.757km2,年度计划建设面积1.1km2

1

柳州市交壅沟河道整治工程

河道综合整治工程及海绵建设

5000

已开工

2019.12

续建

2

柳州市官塘冲河道综合整治工程

河道综合整治工程及海绵建设

3000

已开工

2019.12

续建

3

柳州市汽车城官塘核心区水系补水综合整治工程

河道综合整治工程及海绵建设

4000

已开工

2019.12

续建

4

竹鹅溪南支上游段整治工程

河道综合整治工程及海绵建设

1200

已开工

2018.12

续建

5

柳州市马鹿山中学

校园建设及海绵建设

2800

已开工

2018.12

续建

6

人行道海绵化改造项目

人行道海绵化改造

1000

已开工

持续建设

续建

7

柳州市主要门户路段景观提升道路改造项目

景观工程,海绵城市工程

1000

2018.4

2018.12

新建

8

北部生态新区湿地公园

湿地公园及海绵建设

2000

2018.10

2019.12

新建

三、桂林市(城市建成区面积101.66km2;已达到海绵城市面积5.59 km2,年度计划建设面积4.41km2

1

临桂新区国奥路

新建0.059 km2

11267


2018.12

新建

2

临桂新区沙塘大道一期

新建0.125 km2

16041


2018.12

新建

3

临桂新区花园路

新建0.024 km2

4983


2018.12

新建

4

秀峰区琴潭湿地公园

新建2.147 km2

100000


2019.12

新建

四、梧州市(城市建成区面积57.19km2;已达到海绵城市面积3.54 km2,年度计划建设面积2.2km2

1

苍梧县下小河城区河段防洪排涝工程;恩义桥以下河道整治水毁修复工程

水系综合治理及海绵建设

200

已开工

2019.12

续建

2

南广高铁梧州南站广场东路

道路海绵工程

1000

已开工

2019.12

续建

3

广西梧州苍海国家湿地公园生态建设项目

水系综合治理及海绵建设

1000

已开工

2019.12

续建

4

梧州市龙圩区龙湖渠片区及周边排水主干渠(龙湖渠出口至广信闸段)

水系综合治理及海绵建设

800

2018.9

2019.12

新建

5

梧州高新区二期海绵工程

道路海绵工程(含河涌水利改造工程)

300

2018.10

2020.12

新建

五、北海市(城市建成区面积75.8km2;已达到海绵城市面积7.2 km2,年度计划建设面积0.4km2

1

北海涠洲岛南湾鳄鱼山景区创建国家5A级旅游景区项目

停车场、广场铺装及绿化项目


已开工

2019.12

续建

2

铁路北侧市花公园、体育休闲公园

新建0.21km2

2104

已开工

2019.12

续建

3

铁路明渠东段绿廊

新建0.10km2

4018

2018.12

2019.12

新建

4

北海创业谷湿地长廊景观(一期)

新建0.04km2

542

已开工

2019.12

续建

5

中信国安水系二期工程

景观水系及海绵建设

10000

已开工

2019.12

续建

六、防城港市(城市建成区面积40.54km2;已达到海绵城市面积3.56km2,年度计划建设面积0.815km2

1

堤路园(第十三届广西防城港园博园项目)

规划总用地面积199.28万平方米

62000

已开工

2019.4

续建

2

海湾新区路网建设(25条)

道路海绵工程

8400

已开工

2019.6

续建

3

防城港市国门大道工程

道路海绵工程

15000

2018.3

2020.9

新建

七、钦州市(城市建成区面积90.5km2;已达到海绵城市面积7.72km2,年度计划建设面积1.33 km2

1

钦州市白石湖水系整治及内涝整治工程(一期)

水系综合治理及海绵建设

400

2018.12

2020.12

新建

2

钦州市金海湾东大街及南珠东大街排水管网建设工程

市政排水管网改造及海绵化建设

5000

2018.8

2019.12

新建

3

2018年钦州市中心城区人行道改造

道路海绵工程

500

2018.10

2018.12

新建

4

钦州市西干渠、西干渠康熙岭支流黑臭水体整治

水系综合治理及海绵化建设

2400

2018.6

2018.12

新建

5

钦州市白石湖片区良屋洞棚户区改造项目

总用地面积0.11km2

1000

2018.12

2020.12

新建

八、贵港市(城市建成区面积73.23km2;已达到海绵城市面积3.49 km2,年度计划建设面积5.55km2

1

贵港市南山片区水环境综合整治工程

新建海绵化面积1.328 km2

6640

2018.12

2020.1

新建

2

贵港市郁江两岸综合整治工程

新建海绵化面积1.83 km2

9150

2018.1

2020.1

新建

3

江南中学海绵改造工程

改建海绵化面积0.145 km2

170

2018.12

2019

改建

4

市住建委大院海绵改造工程

改建海绵化面积0.02 km2

1000

2018

2019

改建

5

民族公园改造工程

改建海绵化面积0.189 km2

2268

2018

2020

改建

6

贵港城区至兴六高速贵港出入口一级连线改造工程

改建海绵化面积0.48 km2

505

2018

2018

改建

7

金港大道(西环路-军分区)

改建海绵化面积0.55 km2

547

2018

2020

改建

8

桂林路(迎宾大道-金田路)

改建海绵化面积0.103 km2

623

2018

2018

改建

9

布山大道(迎宾大道-金田路)

改建海绵化面积0.148 km2

889

2018

2018

改建

10

迎宾大道(金港大道-布山大道)

改建海绵化面积0.076 km2

458

2018

2018

改建

11

仙衣路(桂林路-荷城路)

改建海绵化面积0.096 km2

576

2018

2018

改建

12

荷城路(平安路-迎宾大道)

改建海绵化面积0.043 km2

255

2018

2018

改建

13

贵港市达开高级中学

改建海绵化面积0.188 km2

7520

2018

2019

改建

14

贵港市卫生学校迁建项目

改建海绵化面积0.068 km2

3400

2018

2018

改建

15

环城路

改建海绵化面积0.130 km2

350

2018

2018

改建

16

进港公路

改建海绵化面积0.088 km2

270

2018

2019

改建

17

贵港市中心血站搬迁重建项目

改建海绵化面积0.025km2

30

2018.11

2019

改建

18

荷城第六小学

改建海绵化面积0.018km2

20

2018

2019

改建

19

贵港市文化艺术中心

改建海绵化面积0.097km2

116

2018

2019

改建

20

贵港市高铁站及站前广场

改建海绵化面积0.2 km2

2400

2018

2018

改建

21

贵港市委党校搬迁项目

改建海绵化面积0.106km2

5300

2018

2019

改建

22

登龙桥小学

改建海绵化面积0.02 km2

800

2018

2020

改建

23

港城棚户区改造项目

改建海绵化面积0.068km2

3400

2018

2019

改建

24

江南大道(汽车嫩站-安澜路)

改建海绵化面积0.105km2

600

2018

2019

改建

九、玉林市(城市建成区面积70.8km2;已达到海绵城市面积3.3km2,年度计划建设面积7.1km2

1

玉林市海绵型建筑与小区项目

拟建海绵型建筑与小区共5个

10000

2017.7

2019.12

续建

2

海绵型校园建设项目

建设渗透地面、校园下沉绿地、生态停车场等

5000

2017.7

2019.12

续建

3

建成区海绵城市改造项目

通过局部的海绵化改造,使该区域达到要求的海绵城市径流总量控制率指标

20000

2018.2

2020.12

改建

十、百色市(城市建成区面积49.08km2;已达到海绵城市面积0.9 km2,年度计划建设面积5.0km2

1

体育中心二期

总用地面积18.46万m2

60000

已开工

2019.05

续建

2

人民公园海绵化改造工程

海绵城市建设面积21.69hm2

400

2018.6

2018.12

新建

3

半岛公园海绵化改造工程

海绵城市建设面积26.28hm2

800

2018.6

2018.12

新建

4

大湾路

道路海绵化改造6 hm2

1200

2018.8

2019.12

新建

5

匠架路

道路海绵化改造2 hm2

950

2018.8

2019.12

新建

6

那午沟生态黑臭水体整治

水系综合治理及海绵化建设

3300

2018.1

2018.12

续建

7

星湖水系整治工程

水系综合治理及海绵化建设

20000

已开工

2021.12

续建

8

右江两岸综合整治工程

水系综合治理及海绵化建设

2000

已开工

2018.12

续建

十一、贺州市(城市建成区面积31.43km2;已达到海绵城市面积2.1km2,年度计划建设面积1.21km2

1

南堤公园

以八步大桥为起点,至创业大桥,沿贺江南岸打造一个休闲娱乐的亲水公园,公园占地约500亩

1200

2018.12

2021.10

新建

2

大钟山二期

园林景观建筑与景观小品、道路广场、游乐设施及其他市政管网配套设施、绿化工程等

2500

2018.3

2019.8

新建

3

永丰湖

恢复永丰湖一座;新建永丰湖生态护岸6.6km,新建黄田支连接渠全长0.572km,整治爱民河全长1.3km,新建爱民河生态护岸2.6km

12000

2018.5

2020.9

新建

4

金泰湖

新建金泰湖一座、金泰湖护岸2.568km,整治育才河全长1.845km,新建育才河护岸3.69km

10000

2018.5

2020.9

新建

十二、河池市(城市建成区面积23.85km2;已达到海绵城市面积0.68km2,年度计划建设面积3.63km2

1

金城江公园

海绵城市建设面积0.45km2

569

2018.8

2018.12

新建

2

民族公园三期

海绵城市建设面积0.8km2

899

2017.6


续建

3

民族公园一、二期

海绵城市建设面积0.268km2

600

2018.8


新建

4

滨江带状公园

海绵城市建设面积0.705km2

810

2018.8


新建

5

新村胜利路工程、新村塘面路Ⅱ标

海绵城市建设面积1.407km2

2000

2018.4


新建

十三、来宾市(城市建成区面积43.10km2;已达到海绵城市面积2.33km2,年度计划建设面积2.0km2

1

来宾市园博园

项目总规划面积约为1700亩

10000

2018.6

2019.7

新建

2

来宾市桂中水城江北片区水(环境整治部分)草鞋湖

23.09万平方米水系两侧的园林绿化、景观、桥涵及景观照明

5540

已开工

2018.12

续建

3

来宾解放小学

建设用地总面积约为69.96亩

430

2016.12

2018.6

续建

4

人民路东段(维林大道至柳来路段)

全长429.558m,红线宽30m,道路海绵工程

2000

2018.9

2019.3

新建

5

华侨纵四路(桂中大道—华侨横一路段)

全长474.364米,道路红线宽度40米,道路海绵工程

500

2018.10

2019.10

新建

6

侨缘路(侨兴路—滨江西路段)

全长366.476米,道路红线宽度24米,道路海绵工程

1000

2018.3

2019.3

续建

7

绿源路(桂中大道延长线—侨兴路段)

全长1157.633米,道路红线宽度40米,道路海绵工程

5164

2018.3

2019.3

续建

8

侨仁路(星城路—绿源路段)

全长481.831m,道路红线宽度30米,道路海绵工程

800

2018.8

2019.8

新建

9

华侨纵一路(侨仁路~滨江西路)

全长约1464.341m,道路红线宽度30米,道路海绵工程

1000

2017.9

2018.8

续建

10

仙池路(之江路~莲花路)

全长约1501.451米,道路红线宽度30米,道路海绵工程

6776

2018.3

2018.8

续建

11

华侨横四路

全长885.179米,道路红线宽度24米,道路海绵工程

1000

2018.5

2019.5

新建

12

华侨纵二路(富华路)

全长2050.98米,道路红线宽度40米,道路海绵工程

3000

2018.4

2019.5

续建

十四、崇左市(城市建成区面积30km2;已达到海绵城市面积1.65km2,年度计划建设面积1.91 km2

1

崇左市金龙湖公园

海绵化建设面积0.529km2

11000

已开工

2018.12

续建

2

崇左市龙腾湖东园

海绵化建设面积0.0935km2

6500

2018.4

2018.12

新建

3

崇左市佛子岭森林公园

海绵化建设面积0.047km2

5000

2018.4

2018.12

新建

4

崇左市东盟大道提升工程

海绵化建设面积0.324km2

6197

2018.4

2018.12

新建

5

崇左市四纵六横项目

海绵化建设面积0.298km2

9164

2018.5

2018.12

新建

6

崇左市友谊大道提升改造工程

海绵化建设面积0.042km2

1243

已开工

2018.12

续建

7

广西大学附属中学崇左校区

海绵化建设面积0.235km2

63212

已开工

2018.12

续建

8

广西东盟国际职业技术学院

海绵化建设面积0.343km2

82600

已开工

2018.12

续建

注:⒈ 该项目表系根据各市报送的拟实施项目编制,在实施过程中允许在完成面积不变的情况下调整项目建设。

⒉ 各市若有需调整的建设项目,请于2018年9月底前将项目调整情况报送自治区住房城乡建设厅。


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