行政处罚决定书（​桂建罚字〔2024〕37号）

广西旺通建工有限公司：

2023年3月23日，贺州市爱莲湖·幸福里9#、10#、11#、12#、13#、15#、16#、商业及地下室发生一起坍塌生产安全责任事故，造成2人死亡。2023年5月31日，贺州市八步区人民政府办公室印发《关于八步区爱莲湖·幸福里二期项目“3·23”土方坍塌一般事故调查报告的批复》（贺八政办函〔2023〕49号），认定你公司作为该项目的施工单位，安全生产主体责任落实不到位，未能按照《土方开挖专项施工方案》进行施工，开挖的基坑未进行放坡且未采取支护措施；风险辨识不到位，安全隐患整改不及时，对建筑垃圾回填土性状了解不足，机械开挖后未对土质结构进行分析研判，未及时落实2023年3月16日监理单位下达的《监理工程师通知单》（编号：20230316）要求，对“10#附楼东边、17#楼东面边坡未做有效防护，未合理放坡”的整改指令，未及时整改；未能在有较大的危险因素的场所设置安全警示标志，对事故的发生负有管理责任。

你公司的上述行为，违反了《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十一条的有关规定。

我厅于2024年8月26日向你公司送达了《行政处罚告知书》（桂建罚告字〔2024〕26号），你公司在规定期限内向我厅提交了陈述、申辩材料，提出“鉴于2024年以来，受外部大环境的影响，建筑业企业面临严峻挑战，尤其是2024年上半年，广西地区频遭雨水天气侵袭导致我公司的产值未能达到预期目标。因此，正在利用当前的良好天气条件，全力追赶施工进度。此外，下半年是公司生产经营的关键冲刺期，目前多项业务正在积极推进中。在此关键时期，希望暂缓暂扣我公司的安全生产许可证，降低对我公司的产值和业务运营产生影响”等陈述申辩意见。经复核，你公司提出的陈述申辩意见理由较为充分，出于为企业纾困解难、维护企业正常生产经营秩序的考虑，我厅决定予以采纳。

依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（住房城乡建设部令第128号）第十五条、二十三条、二十八条的有关规定，结合《广西住房城乡建设行政处罚自由裁量基准》，我厅决定对你公司作出如下行政处罚：

暂扣你公司安全生产许可证〔（桂）JZ安许证字〔2011〕000130〕60日，时间自2025年1月1日起计算。

如对本处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起60日内向广西壮族自治区人民政府申请行政复议或6个月内直接向南宁铁路运输法院提起行政诉讼，复议、诉讼期间不停止本处罚决定的执行。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2024年12月30日

（此件公开发布）