自治区住房城乡建设厅2023年度法治政府建设工作报告

2023年，我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央、自治区法治建设“一规划两纲要”要求，紧密围绕住房城乡建设中心工作，扎实推进法治建设，依法治理能力和水平显著提升。

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，统筹推进法治建设。厅党组高度重视法治建设工作，成立由厅主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组，厅主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，多次专题研究部署法治建设工作，将法治建设工作与房地产市场、建筑业发展等重点业务工作同部署、同推进、同检查，落实年终述法工作，坚持在法治轨道上推进全区住房城乡建设行业治理现代化。

（二）聚焦行业重点，高质量推动立法工作。坚持问题导向，回应民生关切，立法工作取得新进展。推动《广西壮族自治区实施〈城市供水条例〉办法》（修订）于2023年1月4日施行、《广西壮族自治区燃气管理条例》（修订）于2023年5月1日施行，进一步夯实安全生产责任，保障居民合法权益。推动《广西壮族自治区物业管理条例（修订）》于2023年11月24日通过，填补物业管理委员会制度空白，进一步强化基层治理能力。完成《城镇房屋安全管理条例》等60多部法律法规草案的征求意见答复工作，推动设区市出台《南宁市城市绿化条例（修订）》等5部地方性法规。

（三）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。持续推动简政放权，实施监理企业资质、房地产开发企业二级资质和工程勘察劳务资质智能化审批。动态调整权责清单、政务服务事项实施清单，厅本级累计取消审批事项25项，减免申报材料499项，29项高频行政审批事项实现告知承诺制审批，168项政务服务事项实现全区通办，23项政务服务事项实现跨省通办。持续深化工程建设项目审批制度改革，项目并联审批率、数据准确率等重要指标保持全国一流水平。

（四）加强程序管控，严格重大行政决策和行政规范性文件管理。强化重大行政决策和行政规范性文件公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序管控，2023年完成广西建筑业稳市场促发展若干政策措施、广西房地产开发企业管理办法等50余件政策文件的合法性审查，保障行业发展行稳致远。坚持“立改废”并举，围绕“壮大实体经济、推动高质量发展”、公平竞争、行政复议等内容开展文件清理，废止行政规范性文件8件，清理现行有效行政规范性文件157件。持续推行公职律师和法律顾问制度，从源头上提高法律风险防范能力。

（五）强化执法规范，提升行政执法质效。持续助力深化城市管理执法体制改革，以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，组织开展全区城市管理执法队伍标准化大队创建和岗位大练兵、技能大比武活动，举办执法骨干专题培训，持续推进队伍建设。修订行政裁量权基准和轻微违法行为免罚事项清单，制定广西城市管理综合执法工作考核评价办法，建立警示约谈通报制度，通过量化考核评价促进执法水平提升。严格落实行刑衔接制度，与自治区检察院等十部门联合出台《涉窨井盖行政执法与刑事司法衔接工作机制》；在城镇燃气安全专项整治工作中分两批次向自治区公安厅移交“黑气”查处案件线索，协助公安机关立行政案件63起，立刑事案件29起。

（六）加强沟通协调，依法化解矛盾纠纷。继续发挥我厅与自治区高级法院建立的合作备忘机制作用，多次召开保交楼等专题研讨会，预防和化解房地产领域纠纷，全区保交楼工作取得阶段性重大成果，保交楼专项借款项目交付率超过国家下达任务12.47个百分点。邀请自治区高级法院法官到我厅作专题法治讲座，增强法治本领，加强行政执法与司法审判的有效衔接，2023年我厅办理的2件行政诉讼案件均获胜诉。严格落实行政复议体制改革要求，作为行政复议被申请人的3件案件均得到自治区人民政府维持。强化执法办案质量，厅本级36件行政处罚案件实现“零复议、零诉讼”。开展行政执法案卷评查，切实指导本系统各部门提升执法水平，降低行政诉讼败诉率。加强信访维稳工作，着力化解矛盾纠纷，确保全区住房城乡建设领域安全稳定。

（七）落实普法责任，深入推进普法依法治理。健全领导干部学法用法制度，建立应知应会党内法规和法律法规清单，不断提升领导干部的法治意识。以“12·4”宪法宣传周为契机，通过集体学法、专题培训、宪法宣誓、“送法进工地”、更新法治文化阵地、悬挂横幅标语等形式，大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化。结合《民法典》宣传月，联合自治区民政厅深入梧州市万秀区南中社区开展宣传；组织厅党员干部前往南宁澳华社区开展“《民法典》进社区”主题活动，现场宣传《民法典》、物业管理等法律法规。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过安全生产月、消防宣传月、节能宣传周、自建房安全专项整治“百日攻坚”行动、燃气安全专项整治行动、根治欠薪“雷霆行动”、新闻发布会、普法微课堂、典型案例汇编、案例巡讲等形式，扎实开展住房城乡建设行业法规政策宣传贯彻工作，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、存在的主要问题和下一步工作打算

当前，全区住房城乡建设系统仍存在部分地方法治建设水平有待提升、基层执法队伍能力和执法质效有待提高、政务服务数字化转型工作仍有差距等问题。

下一步，我厅将重点做好以下工作：一是继续加强组织领导，强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，注重补短板、强弱项，全面提升全区住房城乡建设系统法治建设水平。二是贯彻落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，持续巩固深化城市管理执法“强基础、转作风、树形象”专项行动，加大培训和考核力度，全面提升执法队伍能力和行政执法质效。三是继续深化工程建设项目审批制度改革，推进部门间数据深度融合共享，继续提升资质审批工作智能化水平，不断推动数字化与政务服务深度融合，以数字化转型助力行业高质量发展。