专家解读 | 李刚：精准施策，促进房地产市场“止跌回稳”

作者系济南市房地产业协会执行副会长

多措并举促进市场“止跌回稳”。2024年9月26日中央政治局会议召开以来，各地区迅速行动，积极调整政策措施，落实“四个取消、四个降低、两个增加”，住房、财政、税务、金融和土地等方面政策形成合力。10月1日全国各地积极开展中国房地产业协会“百城千企商品房促销活动”，各地均加大住房消费支持力度，更好满足刚性和改善性住房需求。

2024年第四季度以来，全国房地产市场形势整体呈现积极向好态势。四季度新建商品房销售面积、销售额同比分别增长0.5%、1.0%，房地产呈现止跌回稳态势。12月40个重点城市新建商品房销售面积、销售额同比分别增长 0.3%、4.1%。70个大中城市中，2024年12月有23个城市新建商品住宅销售价格环比上涨，9个城市二手住宅价格环比上涨。一线城市新建商品住宅销售价格环比从2023年6月以来首次上涨，二手住宅连续三个月环比上涨。

本次出台的一系列房地产宽松政策，如鼓励货币化安置推动城中村和危旧房改造、全面促进住房交易降税、取消普通住房标准等，释放了刚性和改善性住房需求潜力，改善性需求也成为政策关注重点之一。11月13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部等部门印发通知，将1%的契税享受政策，由90平方米调整至140平方米，政策精准激励改善性需求享受契税政策。整体来看，全国房地产市场下行势头开始扭转，呈现“止跌回稳”趋势。

稳步推进“好房子”建设。近年来，我国城镇人均住房建筑面积已经超过40平方米，一线、二线、三、四线城市住房套户比分别为0.97、1.08、1.12，住房发展阶段正在从“有没有”转向“好不好”。近期李强总理给出了好房子“安全、舒适、绿色、智慧”四项标准，强调要以提升居民居住品质和幸福感为导向，从功能、质量、体验等方面出发，充分考虑不同居住习惯、不同年龄段、不同经济能力等群体的需求特别是适老化、儿童友好等新需求，因地制宜推进好房子建设。部分省市也针对好房子建设，提出建设标准及鼓励政策。例如：济南就从公积金贷款、差异性预售资金监管方面出台政策，鼓励房企开发建设好房子的积极性。未来将有更多房企特别是大型房企开发建设好房子，住宅品质有望全面提升。

探索构建房地产新发展模式。“926会议”精神和全国住房城乡建设工作会议要求，为2025年房地产工作指明了方向：“严控增量、优化存量、提高质量”，支持盘活存量闲置土地，优化商品房供应结构；稳步实施城市更新，借助实施城中村和危旧房改造，稳定刚性和改善性住房需求；围绕安全、舒适、绿色、智慧的理念，推进好房子建设，推动住宅品质全面提升等方面，仍有政策调整空间。各地因城施策，稳定房地产市场的同时，加快构建房地产发展新模式，将是2025年房地产市场的主旋律。